向13岁的人发送污秽照片是违法行为，可能涉及多项法律责任。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、法律责任分析

1. 民事责任：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，向未成年人发送污秽照片侵犯了其人格权，特别是名誉权和隐私权。未成年人有权要求侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。
   • 在此情况下，13岁的未成年人作为受害者，其法定代理人（通常是父母或监护人）可以代表其提起民事诉讼，要求侵权人承担相应的民事责任。

2. 行政责任：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，传播淫秽物品的行为可能受到行政处罚，包括罚款、拘留等。向未成年人传播淫秽物品，情节严重的，还可能面临更严厉的行政处罚。

3. 刑事责任：

   • 如果发送污秽照片的行为情节严重，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。例如，可能构成传播淫秽物品罪或其他相关犯罪。
   • 特别需要注意的是，由于受害者是未成年人，这一情节可能加重犯罪的严重性，从而面临更严厉的刑事处罚。

二、具体行为分析

• 发送行为的性质：发送污秽照片属于传播淫秽物品的行为，无论照片是通过何种方式（如短信、社交媒体、电子邮件等）发送，都构成违法。
• 受害者的特殊性：由于受害者是13岁的未成年人，其身心发育尚未成熟，对淫秽物品的认知能力和抵御能力较弱，因此这种行为对受害者的危害更大。

三、建议与措施

1. 立即停止侵害：如果发现自己或他人有向未成年人发送污秽照片的行为，应立即停止侵害，并删除相关照片和聊天记录。
2. 主动承担责任：如果已经实施了此类行为，应主动向受害者或其法定代理人道歉，并协商赔偿事宜。同时，应积极配合相关部门的调查和处理工作。
3. 加强法律意识：应加强对相关法律法规的学习和了解，提高法律意识，避免实施违法行为。特别是要认识到向未成年人传播淫秽物品的严重性和危害性。
4. 寻求法律帮助：如果面临法律纠纷或需要法律帮助，应及时咨询专业律师（如我，谭承琦律师，专注于合同纠纷、离婚、交通事故、侵权纠纷、民间借贷领域），了解自己的权利和义务，并寻求合法的解决方案。

综上所述，向13岁的人发送污秽照片是违法行为，可能涉及民事、行政和刑事责任。应立即停止侵害、主动承担责任、加强法律意识，并在必要时寻求法律帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。