宪法与行政法规在法律体系中既紧密联系又相互区别，它们共同构成了国家法治的基石。以下从多个角度详细阐述它们的区别：

1. 法律地位和效力不同

   • 宪法：作为国家的根本大法，宪法具有最高的法律地位和效力。它规定了国家的基本制度、基本原则和基本权利与义务，是其他所有法律的制定基础和准则。任何法律、法规都不得与宪法相抵触，否则将被视为无效。
   • 行政法规：行政法规是国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，用于规范行政管理活动。其地位和效力低于宪法和法律，必须严格遵守宪法的规定和精神，不得与宪法和法律相冲突。

2. 调整对象和范围不同

   • 宪法：宪法调整的是国家的根本社会关系，包括国家与公民之间的关系、国家机关之间的关系等宏观性和全面性的问题。它关注的是国家权力的配置、公民权利的保障以及国家制度的构建等根本性问题。
   • 行政法规：行政法规主要调整行政机关与行政相对人之间的行政管理关系，以及对行政权力进行监督和救济过程中产生的各种关系。其调整范围相对较窄，更侧重于具体行政管理活动的规范和监督。

3. 内容的稳定性和灵活性不同

   • 宪法：宪法规定的是国家的根本制度和根本任务，具有较强的稳定性。其制定和修改程序严格，通常需要经过全国人民代表大会的特别程序才能进行。这种稳定性确保了国家制度的连续性和稳定性。
   • 行政法规：行政法规需要适应不断变化的行政管理实践的需要，因此其内容具有相对较强的灵活性和适应性。国务院可以根据社会发展的实际情况和行政管理的需要，及时制定或修改行政法规，以规范行政管理活动。

4. 制定主体和程序不同

   • 宪法：宪法的制定和修改主体是全国人民代表大会，且必须遵循特定的严格程序。这体现了宪法作为国家根本大法的权威性和严肃性。
   • 行政法规：行政法规的制定主体是国务院，其制定程序相对灵活，但仍需遵循一定的法定程序，如起草、审查、决定和公布等步骤。

实际应用中的指导意义：

• 对于行政机关而言，必须严格遵守宪法和行政法规的规定，规范行政行为，保障公民权利。在制定和执行行政法规时，要确保其与宪法和法律保持一致，不得超越宪法和法律的授权范围。
• 对于公民而言，应了解并维护自身在宪法和行政法中的权利。当行政机关的行为侵犯其合法权益时，可以依据宪法和行政法规的规定寻求法律救济。

举例说明：

• 假设某市政府制定了一项地方性法规，要求所有居民必须安装某种特定的安全设备。如果这项法规与宪法或上位法（如行政法规）相冲突，那么它将被视为无效。居民有权拒绝执行这项无效法规，并可以向相关部门投诉或寻求法律救济。
• 另一方面，如果某项行政法规明确规定了行政机关在特定情况下的职权和程序，那么行政机关在执行公务时必须严格遵守这些规定。否则，其行政行为可能被视为违法或不当，并受到相应的法律制裁。

综上所述，宪法与行政法规在法律地位、调整对象、内容稳定性和制定程序等方面存在显著区别。但它们都是国家法治体系的重要组成部分，共同维护着国家的法制秩序和公民的合法权益。如果您在宪法或行政法规方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。