结论前置：国家修高速公路占用农田测量不通知农户，这种做法是不合规的。若要上诉，一般应起诉实施占用行为的行政机关，通常是当地政府或其指定的土地征收部门。
一、关于测量不通知农户的合规性分析
法律规定：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关实施条例，国家因公共利益需要征收土地时，应当依法进行公告，并听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。测量作为征收土地的重要环节，理应通知农户参与或知晓，以确保其合法权益不受侵害。
合规性判断：
- 测量不通知农户，剥夺了农户的知情权、参与权和监督权，违反了土地管理法的相关规定，因此这种做法是不合规的。
二、关于上诉对象的选择
确定被告：
- 若要上诉，首先需要确定被告。在土地征收过程中，实施占用行为的行政机关通常是当地政府或其指定的土地征收部门。因此，一般应起诉这些行政机关。
起诉理由：
- 起诉理由可以包括：行政机关未依法进行土地征收公告、未通知农户参与测量、测量程序违法等。这些理由都构成了行政机关违法征收土地的依据。
三、上诉流程与建议
收集证据：
- 在上诉前，农户应尽可能收集相关证据，如土地权属证明、测量通知（如未收到则提供未收到的证明）、现场照片或视频等，以证明行政机关的违法行为。
咨询律师：
- 由于土地征收案件涉及复杂的法律关系和程序，建议农户在上诉前咨询专业律师，以获取更详细的法律建议和指导。
提起行政诉讼：
- 农户可以向有管辖权的人民法院提起行政诉讼，要求法院确认行政机关的征收行为违法，并撤销或变更相关行政决定。
关注诉讼进展：
- 在诉讼过程中，农户应密切关注案件进展，及时配合法院和律师的工作，以确保自身权益得到有效维护。
四、可能面临的法律后果
行政机关败诉：
- 如果法院认定行政机关的征收行为违法，可能会判决撤销或变更相关行政决定，并要求行政机关承担相应的法律责任，如赔偿农户损失等。
农户胜诉后的权益保障：
- 农户胜诉后，其合法权益将得到法律保障。行政机关应依法履行判决，确保农户的土地权益不受侵害。
五、进一步思考与建议
- 农户在面对土地征收问题时，应保持冷静和理性，通过合法途径维护自身权益。
- 加强与当地政府和土地征收部门的沟通，了解征收政策和程序，以便更好地维护自身权益。
- 积极参与农村土地管理和保护工作，提高土地权益保护意识，共同推动农村土地制度的完善和发展。
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