行政行为的公定力和确定力是行政行为效力的两个重要方面，它们在性质、作用及法律后果上存在显著区别。以下是对这两个概念的详细分析：

1. 行政行为的公定力

定义：行政行为的公定力，是指行政行为一经作出，即对任何人都具有被推定为合法、有效而予以尊重的法律效力。这种推定有效的法律效力具有普遍适用性，不论行政行为实际上是否合法，在未经法定机关和法定程序撤销或宣布无效之前，都被视为合法有效的行为。

特点：

• 普遍约束性：公定力不仅约束行政相对人，还约束其他国家机关、社会团体和个人。例如，市场监管部门对企业的处罚决定，在未经复议或诉讼撤销前，企业需遵守，同时其他国家机关在进行相关活动时，也需尊重该行政行为。
• 推定合法性：行政行为在未经法定程序撤销或确认无效前，被推定为合法有效，这有助于维护行政行为的稳定性和权威性。

法律后果：如果行政相对人或其他国家机关不尊重行政行为的公定力，可能会面临法律上的不利后果，如被强制执行或承担其他法律责任。

2. 行政行为的确定力

定义：行政行为的确定力，是指行政行为作出后，非有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变的法律效力。它体现了行政行为的稳定性和不可争辩性。

特点：

• 对行政主体的约束：行政主体在作出行政行为后，必须遵守该行为的内容，非经法定程序不得随意更改。例如，税务机关确定的应纳税额，除非出现法定事由并经过法定程序，否则不得更改。
• 对行政相对人的约束：行政相对人也不能随意否认行政行为的内容，超过法定的救济期限后，不能再通过行政复议或行政诉讼等方式改变行政行为。

法律后果：如果行政主体或行政相对人违反行政行为的确定力，可能会面临法律上的不利后果，如被确认违法、承担赔偿责任等。

3. 公定力与确定力的区别

• 性质不同：公定力强调的是行政行为被推定为合法有效的法律效力，而确定力强调的是行政行为作出后不得随意撤销、废止或改变的法律效力。
• 作用对象不同：公定力作用于所有尊重行政行为的主体，包括行政相对人、其他国家机关、社会团体和个人；而确定力主要作用于行政主体和行政相对人，限制他们随意改变已作出的行政行为。
• 法律后果不同：违反公定力可能导致行政行为被强制执行或承担其他法律责任；而违反确定力则可能导致行政行为被确认违法、承担赔偿责任等。

4. 实际应用中的注意事项

• 尊重行政行为的公定力：在行政行为未经法定程序撤销或确认无效前，所有主体都应尊重其法律效力，不得随意否认或抗拒。
• 遵守行政行为的确定力：行政主体和行政相对人都应遵守已作出的行政行为，非经法定程序不得随意更改。如果认为行政行为违法或不当，应及时通过法定途径寻求救济。

总结来说，行政行为的公定力和确定力是行政行为效力的两个重要方面，它们在性质、作用及法律后果上存在显著区别。理解并尊重这两个概念，有助于维护行政行为的稳定性和权威性，保护行政相对人的合法权益。如果您在行政行为方面遇到任何问题或困惑，欢迎直接向我咨询。