关于肇事拖车费的承担问题，需根据具体情况来确定，以下是详细分析：

1. 由行政机关承担的情况

   • 行政强制拖车：依据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，若交警为勘查、检验等执法需要对事故车辆进行拖移，此拖车费用属于行政强制措施产生的费用，应由作出决定的行政机关（即交警部门）承担，不得向当事人收取。例如，车辆发生事故后严重影响交通秩序，交警部门依法进行的强制拖移，这种情况下拖车费由行政机关承担。

2. 由责任方承担的情况

   • 一般情况：若因一方过错导致事故并需要拖车，拖车费用通常由过错方承担。比如，A车与B车发生碰撞，经交警认定A车全责，那么A车就需要承担B车的拖车费用。
   • 双方过错：当双方均有过错时，拖车费用可根据双方的过错程度按比例分担。具体比例一般由法院或调解机构根据事故的具体情况来判断。

3. 由保险公司承担的情况

   • 保险理赔范围内：若当事人购买了相应保险，且保险合同明确约定对事故导致的合理拖车费用予以赔偿，那么拖车费用可由保险公司在保险责任范围内赔付。例如，车损险中可能包含救援服务特约条款，其中就涵盖了拖车费用。
   • 免费救援服务：部分保险公司还提供每年一定次数的免费道路救援服务，包括拖车费用。如果车主享受了这项服务，那么拖车费用就由保险公司承担。

4. 由车主自行承担的情况

   • 车辆自身故障：若车辆因故障无法行驶而被拖车，且未购买相关保险或超出保险责任范围，那么拖车费用就需要由车主自行承担。
   • 特殊情况：如车主自行联系拖车公司或将车辆拖至指定地点（非交警或保险公司指定的地点），那么费用也需车主自费。

5. 其他特殊情况

   • 停车场规定：如果车辆在停车场内发生事故，拖车费用的承担可能遵循停车场的规定。有些停车场可能规定事故车辆的拖车费用由车主承担，而有些则可能包含在停车费中。
   • 质保期内：若车辆在质保期内因故障被拖车，可能由厂家或经销商承担拖车费用。这通常取决于车辆的销售合同或质保条款。
   • 违法停车：若因违反停车规定而被拖车，拖车费用通常由当事人承担。这是为了维护交通秩序和公共安全。

总结与建议： 在实际操作中，确定拖车费用的承担主体应综合考虑多种因素。建议当事人在遇到此类问题时，首先尝试通过交警部门进行调解；若调解不成，可通过诉讼途径解决争议。同时，车主在购买保险时应仔细阅读合同条款，了解保险责任范围，以便在需要时能够准确判断拖车费用的承担方。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。