关于交通事故拖车费由谁承担的问题，这并非一成不变，而是需要根据具体情况及法律法规来确定。以下是我根据不同情境为您详细解析的拖车费用承担主体：

1. 由行政机关承担：

   • 当交通管理部门为了鉴定事故责任或处理交通违法行为而实施拖车行为时，拖车费用由交通管理部门自行支付。例如，车辆因违反停车规定被拖移，或者因收集事故证据需要而扣留车辆时，拖车费用不由当事人承担。

2. 由责任方承担：

   • 在交通事故中，若一方当事人对事故负有责任，且因其车辆无法行驶而需要拖车时，拖车费用通常由该责任方承担。若双方均有过错，则拖车费用可根据双方的过错程度按比例分担。

3. 由保险公司承担：

   • 若当事人购买了相应的保险，且保险合同中明确约定对事故导致的合理拖车费用予以赔偿，则拖车费用可由保险公司在保险责任范围内赔付。此外，部分保险公司还提供每年一次的免费道路救援服务，包括拖车费用。

4. 由车主自行承担：

   • 若车辆因自身故障无法行驶而被拖车，且未购买相关保险或超出保险责任范围时，拖车费用由车主自行承担。同样，若车主自行联系拖车公司或将车辆拖至指定地点，费用也需车主自费。

综上所述，交通事故拖车费的承担主体需根据具体情况判断，可能由行政机关、责任方、保险公司或车主自行承担。在遇到此类问题时，建议当事人首先尝试通过交警部门进行调解；若调解不成，可通过诉讼途径解决争议。同时，车主在购买保险时应仔细阅读合同条款，了解保险责任范围，以便在需要时能够准确判断拖车费用的承担方。