集装箱是否算违章搭建，需根据具体情况及当地法律法规综合判断，关键在于集装箱的放置地点、使用方式以及是否符合相关规划和法律规定。以下是对此问题的详细分析：
一、合法情况
临时建筑且符合规定
- 在建筑施工过程中，为满足施工人员的临时需求而设置的集装箱房，若已向当地建设主管部门提交临时建设规划申请，并获得临时建设许可证，则此类集装箱房不属于违章建筑。
- 政府为特定目的（如大型活动、应急救灾）批准的临时集装箱房屋，在统一规划和指导下进行建设，有明确使用期限和用途限制，也不属于违章建筑。
永久建筑且办理合法手续
- 若集装箱房被用作永久性居住或商业用途，且建设者已按照正规建设程序取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等相关证件，则此类集装箱房同样不属于违章建筑。例如，在工业园区或创意产业园区内，经规划部门批准后，将集装箱房改造为办公场所或创意工作室使用，即属合法。
二、违法情况
未经审批擅自搭建
- 在城市规划区内，若未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，私自搭建集装箱房用于居住或经营活动，则违反了城市规划和建设管理的相关规定，此类集装箱房将被认定为违章建筑。
违反土地用途规定
- 集装箱房的建设若违反了土地利用总体规划确定的土地用途，如在农用地上擅自搭建用于非农业建设，则违反了土地管理的相关法律法规，此类集装箱房也将被视为违章建筑。
超过临时使用期限
- 对于作为临时建筑的集装箱房，若在规定的临时使用期限届满后未办理延期手续或未经批准继续使用，则同样会被视为违章建筑。例如，施工工地的临时集装箱房在工程结束后应及时拆除，若建设单位继续保留并用于其他用途，则属于违法行为。
三、法律依据
《中华人民共和国城乡规划法》相关规定
- 根据该法第四十条，任何在城市、镇规划区内进行的建筑物、构筑物等工程建设，均需向相关部门申请办理建设工程规划许可证。若集装箱的放置和使用未取得此证，且违反了城乡规划要求（如改变土地用途），则可能被认定为违章建筑。
- 第四十四条规定，在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。
《中华人民共和国土地管理法》相关规定
- 依据该法第四条，国家实行土地用途管制制度。若集装箱放置在农用地等非建设用地上，且未办理合法的农用地转用审批手续，同样可能被视为违章建筑。
- 第三十七条规定，非农业建设必须节约使用土地，且不得擅自改变土地用途。若集装箱活动房建设在农用地上，且未办理农用地转用审批手续，改变了土地用途，则违反了土地管理法的规定，会被认定为违建。
四、建议与指导
- 在使用集装箱前，务必了解并遵守当地的规划和法律规定，确保已取得必要的审批手续和许可。
- 对于集装箱的使用存在疑问或面临法律问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供准确的法律意见和指导。
- 密切关注地方政府或相关部门发布的关于集装箱使用的具体规定和政策，及时调整使用行为以符合要求。
综上所述，集装箱是否算作违章搭建并非一概而论，而是需要根据具体情况及当地法律法规进行综合判断。在使用集装箱时，应严格遵守相关法律法规和规定，避免不必要的法律风险和经济损失。