发催缴通知书，通常是在行政强制执行的背景下进行的，其前提要件主要基于《行政强制法》的相关规定。以下是对发催缴通知书前提要件的详细解答：
一、催缴通知书的基本概念
催缴通知书，在行政强制执行的语境下，可视为“催告书”的一种形式。它是指当事人逾期不履行由行政决定所确定的义务时，行政机关为督促当事人在强制执行前自行履行义务，而向当事人正式发出的要求其在一定期限内履行义务，否则将承担被强制执行后果的一种书面通知。
二、发催缴通知书的前提要件
行政决定已生效且当事人逾期不履行：
- 行政机关必须已经依法作出了行政决定，并且该决定已经生效。
- 当事人在行政机关决定的期限内未履行义务，即存在逾期不履行的情况。
行政机关具有强制执行权或已申请人民法院强制执行：
- 如果法律赋予行政机关强制执行权，则行政机关可以自行实施强制执行，但在此之前必须进行催告。
- 如果法律没有赋予行政机关强制执行权，则行政机关需要申请人民法院强制执行。在申请之前，同样必须进行催告。
催告的时机：
- 对于行政机关自行实施的强制执行，催告应当在行政机关作出强制执行决定之前进行。
- 对于行政机关申请人民法院强制执行的情况，催告可以在当事人超过行政复议和行政诉讼期限之前或之后进行，但必须在申请人民法院强制执行前的合理时间内进行，且催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关方可向人民法院申请强制执行。
催告书的内容与形式：
- 催告书应当以书面形式作出，并载明下列事项：履行义务的期限、履行义务的方式、涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式、当事人依法享有的陈述权和申辩权等。
三、特殊情况下的催告
- 在行政机关申请人民法院强制执行的情况下，虽然当事人超过行政复议和行政诉讼期限是行政机关申请人民法院强制执行的条件，但并不是行政机关进行催告的条件。行政机关可以在行政复议和行政诉讼期限届满之前或之后进行催告。
四、催告的法律后果
- 如果当事人在催告书规定的期限内履行了义务，则行政强制执行程序终止。
- 如果当事人逾期仍不履行义务，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定，并依法实施强制执行。
总结：发催缴通知书的前提要件主要包括行政决定已生效且当事人逾期不履行、行政机关具有强制执行权或已申请人民法院强制执行、在合理时间内进行催告，并确保催告书的内容与形式符合法律规定。这些要件共同构成了发催缴通知书的合法基础，确保了行政强制执行程序的合法性和有效性。