结论概述：员工行为规范的制定需遵循合法性、合理性、民主程序及公示告知等原则。结合新闻背景，吉林长春某公司因员工在禁烟区吸烟而依据《员工手册》将其开除，法院最终认定公司解除劳动关系合法，这体现了合法有效的员工行为规范在企业用工管理中的重要性。

一、员工行为规范制定的法律原则

1. 合法性原则：

   • 员工行为规范的内容必须符合国家法律法规的规定，不得与法律相抵触。例如，不能规定违反劳动法、劳动合同法等强制性规定的内容。
   • 在新闻背景中，公司《员工手册》中明确规定厂区禁烟区吸烟属于严重违反规章制度，这一规定与《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二项“劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同”的规定相契合，体现了合法性原则。

2. 合理性原则：

   • 员工行为规范应当合理，既要维护企业的正常生产经营秩序，又要考虑员工的合法权益。例如，对于违纪行为的处罚应当与违纪行为的性质、情节及后果相适应。
   • 在新闻背景中，公司对于在禁烟区吸烟的行为规定为严重违纪，并可依法解除劳动合同，这一规定在合理范围内，因为吸烟在禁烟区可能引发火灾等安全隐患，对企业的生产经营造成严重影响。

3. 民主程序原则：

   • 员工行为规范的制定应当经过民主程序，如职工代表大会或全体职工讨论等，以确保员工的参与权和知情权。
   • 根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》第五十条规定：“用人单位通过民主程序制定的规章制度，不违反法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为确定双方权利义务的依据。”在新闻背景中，虽然未直接提及《员工手册》的制定过程，但法院认定其合法合规，可推断该手册可能经过了民主程序制定。

4. 公示告知原则：

   • 员工行为规范制定后，应当向员工公示或告知，以确保员工了解并遵守。
   • 在新闻背景中，公司《员工手册》已明确规定相关条款，且董某作为老员工应当知晓该规定，这体现了公示告知原则。

二、员工行为规范的具体内容

员工行为规范的具体内容应根据企业的实际情况和行业特点进行制定，一般应包括以下几个方面：

1. 劳动纪律：如考勤制度、请假制度、工作时间等。
2. 职业道德：如诚实守信、尊重他人、保守商业秘密等。
3. 安全生产：如遵守安全操作规程、佩戴安全防护用品等。
4. 禁止行为：如禁止吸烟、禁止饮酒后上岗、禁止盗窃等。

三、新闻背景中的法律分析

在新闻背景中，董某作为老员工，在工厂厕所内抽烟被公司发现，并以其在禁烟区吸烟为由将他辞退。董某认为公司处罚过重，属于违法辞退，于是起诉索要经济赔偿金。但法院审理查明，公司《员工手册》早已明确规定相关条款，且董某明知规定仍违规吸烟，构成严重违纪。因此，法院认定公司解除劳动关系合法，驳回了董某的诉讼请求。

这一案例体现了合法有效的员工行为规范在企业用工管理中的重要性。企业应当根据实际情况制定合法合理的规章制度，并经过民主程序制定、公示或告知员工。同时，在以“严重违纪”为由解除劳动合同时，需保留违纪证据，并事前通知工会听取意见，确保程序合法。

四、对企业的建议

1. 制定合法合理的规章制度：企业应根据实际情况制定合法合理的规章制度，明确员工的权利和义务，以及违纪行为的处罚措施。
2. 加强民主程序：在制定规章制度时，应充分听取员工的意见和建议，确保规章制度的民主性和科学性。
3. 公示告知员工：规章制度制定后，应及时向员工公示或告知，确保员工了解并遵守。
4. 保留违纪证据：在以“严重违纪”为由解除劳动合同时，应保留充分的违纪证据，以确保解除劳动合同的合法性。

五、对员工的启示

1. 遵守规章制度：员工应自觉遵守企业的规章制度，维护企业的正常生产经营秩序。
2. 了解自身权益：员工应了解自身的合法权益，如劳动报酬、休息休假、社会保险等，并在权益受到侵害时及时维权。
3. 增强法律意识：员工应增强法律意识，了解劳动法律法规的规定，避免因无知而违法。

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