成立项目部主要依据的是一系列与工程项目建设管理相关的法律法规和部门规章。以下是一些主要的法律依据和解释：
一、项目部设立的法律依据
《工程项目建设管理单位管理暂行办法》：
- 该办法由建设部制定，旨在加强建筑市场管理，规范工程项目建设管理单位的行为。虽然它直接针对的是工程项目建设管理单位，但项目部作为施工单位为完成某一具体项目而设立的管理机构，其设立和管理也需遵循类似的原则和规定。
- 特别是该办法中关于工程项目建设管理单位应履行的职责、应遵守的规范等，对项目部的设立和管理具有指导意义。
《中华人民共和国建筑法》及相关配套法规：
- 《建筑法》规定了建筑活动的基本原则，包括建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理等，这些原则同样适用于项目部的设立和管理。
- 例如，项目部在设立时需确保符合建筑许可的要求，其活动需遵守建筑工程发包与承包的规定，以及接受建筑工程监理的监督等。
二、项目部法律地位与责任
- 项目部作为临时机构：项目部是施工单位为完成某一具体项目而设立的临时管理机构，它随工程的开始而成立，随工程的竣工而被解散或撤销。因此，项目部本身不具备独立的法律地位，其权利义务由施工单位承担。
- 项目部的行为代表施工单位：尽管项目部在施工中可能以自己的名义参与许多民事行为，但因其性质等原因，这些行为对外仅代表施工单位。因此，在涉及诉讼时，项目部通常不能作为独立的被告，而是由施工单位承担相应的法律责任。
三、项目部设立与管理的实务建议
明确项目部的设立程序：
- 施工单位在设立项目部时，应制定相关的内部文件，明确项目部的职责、权限、人员配置等，并确保项目部的设立符合相关法律法规的要求。
加强项目部的内部管理：
- 施工单位应通过人员管理、技术支持、财务监督等方式对项目部加强内部管理，确保项目部的活动符合法律法规和施工单位的要求。
考虑项目部的工商登记：
- 为进一步明确项目部的法律地位，加强其行政监督和内部监管，施工单位可以考虑将项目部纳入工商行政管理的范畴，进行工商登记，使其成为施工单位的分支机构。
四、具体法规引用与解释
- 《工程项目建设管理单位管理暂行办法》中的相关条款：
- 如第四条规定，工程项目建设管理单位应在工程建设项目可行性研究报告或其他立项文件批准后，向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建。这同样适用于项目部的设立，即项目部在设立前需确保项目已获得相关立项批准。
- 如第十一条规定，工程项目建设管理单位应委托经建设行政主管部门认可的、具备相应资质等级的建设监理单位实行监理。这同样要求项目部在施工中需接受监理单位的监督，确保工程质量。
综上所述，成立项目部主要依据的是《工程项目建设管理单位管理暂行办法》以及《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规和部门规章。施工单位在设立项目部时，应确保符合这些法律法规的要求，并加强项目部的内部管理，以确保项目部的活动合法、合规。