下级在执行政策时确实有义务解答政策问题，这一义务主要基于行政职责的履行和行政相对人权益的保障。以下从几个方面进行详细分析：

1. 行政职责的履行：

   • 下级作为行政机关或其工作人员，在执行政策时，不仅需要确保政策的正确实施，还负有向公众解释政策内容、目的和意义的职责。这是行政机关履行其公共服务职能的一部分，也是确保政策得到有效执行的重要环节。
   • 例如，当一项新的交通管理政策出台时，下级交通管理部门不仅需要确保该政策在辖区内得到正确执行，还需要通过宣传、解释等方式，让公众了解政策的具体内容和目的，从而增强公众对政策的认同感和遵守意识。

2. 行政相对人权益的保障：

   • 行政相对人（即政策影响的对象）有权了解政策的具体内容、适用范围和执行方式等信息。下级在执行政策时，有义务解答行政相对人的疑问，确保他们充分了解政策，从而保障其合法权益不受侵害。
   • 如果下级不履行解答政策问题的义务，可能导致行政相对人对政策产生误解或忽视，进而引发不必要的纠纷或冲突。这不仅损害了行政相对人的权益，也影响了政策的执行效果和行政机关的公信力。

3. 法律依据：

   • 虽然具体的法律法规可能并未直接规定“下级在执行政策时必须解答政策问题”，但这一义务可以从行政机关的职责、行政相对人的权利以及行政程序的原则等方面进行推导。
   • 例如，《中华人民共和国行政许可法》等法律法规中规定了行政机关在作出行政许可等行政行为时，应当向申请人说明理由、听取意见等义务，这些原则同样适用于政策执行过程中的解答疑问。
   • 此外，从行政程序的原则来看，公开、公正、公平是行政程序的基本原则之一。下级在执行政策时解答政策问题，正是体现这些原则的重要方式。

建议：

• 下级在执行政策时，应主动、积极地解答政策问题，确保公众充分了解政策内容。
• 如果遇到复杂或难以解答的问题，下级应及时向上级或相关部门请示，确保解答的准确性和权威性。
• 行政相对人在遇到政策疑问时，也有权要求下级进行解答，并可以通过合法途径维护自己的权益。

综上所述，下级在执行政策时确实有义务解答政策问题，这是其履行行政职责和保障行政相对人权益的重要体现。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。