针对您提出的“公安局的鉴定公章意见不向被举报人送达是否违法，以及法律是怎样规定的”这一问题，以下是我的详细解答：
首先，我们需要明确的是，公安局的鉴定公章意见，通常是在对某一事项进行鉴定后所形成的正式意见或结论。这一意见或结论的送达，往往与具体的法律程序、案件性质以及相关法律法规的规定密切相关。
一、关于送达的法律规定
在一般的法律程序中，鉴定意见或结论作为证据的一种，其送达对象通常包括案件当事人、相关机关或组织等。然而，具体到公安局的鉴定公章意见是否必须向被举报人送达，这并非一个绝对的法律要求，而是需要根据具体的案件性质、法律程序以及相关法律法规的规定来判断。
二、不同情境下的送达要求
刑事案件：在刑事案件中，如果鉴定公章意见是作为证据使用的，那么根据刑事诉讼法的相关规定，这一意见通常需要向犯罪嫌疑人、被告人等案件当事人送达，以确保其知情权、辩护权等合法权益得到保障。但在此情境下，被举报人若并非犯罪嫌疑人或被告人，则可能不直接涉及送达问题。
行政案件：在行政案件中，如果鉴定公章意见是行政机关作出行政行为（如行政处罚、行政许可等）的依据之一，那么根据行政程序法的相关规定，行政机关可能需要将这一意见告知相关当事人，包括被举报人（如果其是行政行为的相对人或利害关系人）。但具体是否送达，还需根据行政行为的性质、相关法律法规的规定以及行政机关的具体操作来确定。
民事案件或纠纷处理：在民事案件或纠纷处理中，如果鉴定公章意见是作为解决纠纷的依据之一，那么根据民事诉讼法的相关规定或纠纷处理机制的要求，这一意见可能需要向相关当事人送达。但同样，具体是否送达被举报人，还需根据案件的具体情况、相关法律法规的规定以及纠纷处理机制的要求来判断。
三、特殊情况下的处理
如果鉴定公章意见涉及国家秘密、个人隐私或商业秘密等敏感信息，那么根据相关法律法规的规定，行政机关或司法机关可能需要对这一意见进行保密处理，不直接向被举报人送达。在此情况下，行政机关或司法机关会采取其他方式（如通知其代理人、律师等）来保障被举报人的合法权益。
四、建议与总结
建议：如果您作为被举报人或相关当事人，对公安局的鉴定公章意见是否应向您送达存在疑问，建议您首先查阅相关法律法规的规定，了解具体的法律程序和要求。同时，您也可以向公安局或相关机关咨询、查询或申请公开这一意见（如果符合公开条件的话）。
总结：公安局的鉴定公章意见是否必须向被举报人送达，并非一个绝对的法律要求。而是需要根据具体的案件性质、法律程序以及相关法律法规的规定来判断。如果您对此存在疑问或需要进一步的法律帮助，建议您咨询专业的法律人士或机构。