关于天然气开户时，若由他人代为办理是否需要委托书的问题，这主要取决于具体的办理场景和地区政策，但通常情况下，如果是由他人代为办理天然气开户手续，是需要提供委托书的。以下是一些详细解释和归纳：
一、一般情况下的要求
委托书的作用：委托书是委托人（即天然气用户本人）授权受托人（即代为办理的人）进行特定事项（如天然气开户）的书面证明。它确保了代为办理行为的合法性和有效性，保护了委托人的权益。
所需材料：
- 委托人有效身份证明：如身份证、户口本等，用于证明委托人的身份。
- 受托人有效身份证明：同样需要身份证、户口本等，用于证明受托人的身份。
- 授权委托书：明确委托事项、委托期限、委托权限等，并由委托人签字或盖章确认。
二、不同场景下的具体要求
城镇新建居民小区报装：
- 如果由他人代为办理，除了提供上述基本材料外，还需要提供委托人出具的授权委托书和受托人有效身份证明复印件。
城镇非居客户报装：
- 无论是自有产权还是非自有产权的用气地址，如果由他人代为办理，同样需要提供授权委托书和受托人有效身份证明复印件。
天然气通气环节：
- 在申请通气时，如果由他人代为办理，也需要提供委托人出具的授权委托书和受托人有效身份证明复印件。
三、特殊情况说明
- 地区政策差异：虽然大多数情况下需要委托书，但不同地区、不同燃气公司的具体要求可能有所不同。因此，在办理前最好先咨询当地燃气公司或相关部门，了解具体的办理要求和流程。
- 线上办理：随着线上服务的普及，部分燃气公司可能提供了线上办理天然气开户的服务。在这种情况下，可能不需要提供纸质委托书，但需要通过线上平台进行身份验证和授权操作。
四、建议
- 提前准备：如果确定需要由他人代为办理天然气开户手续，建议提前准备好委托书和相关身份证明材料，以免耽误办理进度。
- 咨询确认：在办理前最好先咨询当地燃气公司或相关部门，了解具体的办理要求和流程，确保一次性办理成功。
综上所述，天然气开户时如果由他人代为办理，通常是需要提供委托书的。这是为了确保代为办理行为的合法性和有效性，保护委托人的权益。