对于已开工的项目进行环境影响报告表时是否必须要处罚的问题，结论并非绝对，而是需要根据具体情况来判断。以下是从不同角度进行的分析：

1. 法规要求与合规性：

   • 根据相关法律法规，建设项目在开工前通常需要进行环境影响评价，并编制环境影响报告书或报告表，这是为了评估项目对环境的潜在影响，并采取相应的预防措施。如果项目在开工前未依法进行环境影响评价或未获得相关部门的批准，那么这本身就构成了违法行为。
   • 对于已开工但未进行环境影响评价或未获得批准的项目，相关部门有权要求其停止建设，并可能处以罚款等行政处罚。然而，如果项目在开工后及时补办了环境影响评价手续，并获得了相关部门的批准，且其建设活动未对环境造成实际损害或损害较小，那么相关部门可能会根据具体情况决定是否给予处罚，以及处罚的轻重。

2. 实际损害与处罚的关联性：

   • 处罚的轻重通常与项目对环境造成的实际损害程度密切相关。如果项目在建设过程中对环境造成了严重污染或破坏，那么即使其后来补办了环境影响评价手续，也可能会面临较重的处罚。
   • 相反，如果项目在建设过程中对环境的影响较小，且及时采取了补救措施，那么相关部门可能会考虑从轻或免除处罚。

3. 补办手续与整改措施：

   • 对于已开工但未进行环境影响评价的项目，如果其能够积极配合相关部门的工作，及时补办手续，并采取有效的整改措施来减少对环境的影响，那么这可能会成为相关部门决定是否给予处罚以及处罚轻重的重要考虑因素。
   • 整改措施的有效性、及时性以及项目方的配合态度等，都可能影响最终的处罚决定。

4. 具体案例与司法实践：

   • 在实际司法实践中，对于类似情况的处罚往往因案件具体情况而异。有些案件中，项目方因未依法进行环境影响评价而受到较重的处罚；而在另一些案件中，由于项目方及时补办了手续并采取了有效的整改措施，因此得到了较轻的处罚或免除处罚。

建议：

• 对于已开工但未进行环境影响评价的项目方，应尽快与相关部门沟通，了解具体的法律要求和处罚可能性，并积极配合相关部门的工作，及时补办手续并采取有效的整改措施。
• 在项目建设和运营过程中，应始终遵守相关法律法规，确保项目的合法性和环保性，以避免不必要的法律风险和处罚。

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