政府履行民事合同过程中发生侵权，原则上应按民事诉讼处理，但若涉及行政优益权行使则可能按行政诉讼处理。以下从不同角度为你详细分析：

民事诉讼角度

1. 合同性质决定诉讼类型：政府作为民事主体与其他平等主体签订的合同，属于民事合同范畴。当政府在履行该民事合同过程中发生侵权行为，比如因违约给对方造成损失，或者实施了其他侵害对方民事权益的行为，此时双方的法律地位是平等的。根据民事诉讼的基本原理，平等主体之间因财产关系和人身关系产生的纠纷，应当通过民事诉讼来解决。例如，政府与某企业签订了一份采购合同，在合同履行过程中，政府提供的货物存在质量问题，给企业造成了经济损失，企业要求政府赔偿，这种情况下就应当通过民事诉讼来主张权利。
2. 法律依据：《中华人民共和国民法典》是调整民事关系的基本法律，其中规定了合同的相关规则以及侵权责任的相关内容。当政府履行民事合同侵权时，适用民法典中关于侵权责任的规定来确定赔偿责任等。比如民法典第一千一百六十五条规定：“行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。”政府在履行民事合同过程中有过错侵害对方权益的，就应当依据该条款承担相应的民事责任。

行政诉讼角度

1. 行政优益权行使的特殊性：虽然政府签订的是民事合同，但在某些情况下，政府为了公共利益的需要，会行使一定的行政优益权，比如单方面变更或解除合同。当政府行使这种行政优益权给相对方造成损失时，相对方可能会认为政府的这种行为属于行政行为，从而提起行政诉讼。例如，政府为了进行城市基础设施建设，需要提前解除与某开发商签订的土地出让合同，开发商认为政府的解除行为违法，给其造成了巨大损失，此时开发商可能会选择通过行政诉讼来维护自己的权益。
2. 行政诉讼的受案范围：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。当政府在履行民事合同过程中行使行政优益权的行为被认定为行政行为时，就符合行政诉讼的受案范围，相对方可以通过行政诉讼来寻求救济。

实践中的判断要点

在实践中，判断政府履行民事合同侵权是按民事诉讼还是行政诉讼处理，关键在于区分政府的行为是民事行为还是行政行为。主要考虑以下几个方面：

1. 行为目的：如果政府的行为是为了实现公共利益，行使的是行政管理职能，那么该行为更倾向于认定为行政行为；如果政府的行为是为了满足自身的民事需求，与其他民事主体处于平等地位进行交易，那么该行为更倾向于认定为民事行为。
2. 行为依据：看政府的行为是依据民事法律法规还是行政法律法规作出的。依据民事法律法规作出的行为，一般属于民事行为；依据行政法律法规作出的行为，一般属于行政行为。
3. 行为方式：行政行为通常具有一定的强制性和单方面性，而民事行为则是双方平等协商的结果。如果政府在履行合同过程中表现出强制性和单方面性，那么该行为可能属于行政行为。

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