不能申请行政复议的事项主要包括以下几类：
行政处分或其他人事处理决定
- 这类事项主要涉及行政机关的内部管理行为，比如公务员的升降、奖惩、辞退等。具体来说，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分，以及免职、降职、年度考核不称职等其他人事处理决定。由于这些决定是依据内部的人事管理规定和制度作出的，因此被处分或处理的人员如果不服，应依照《公务员法》等相关法律、行政法规的规定提出申诉，而非申请行政复议。
对抽象行政行为的不服
- 抽象行政行为是指行政机关制定的具有普遍约束力的决定、命令等规范性文件，如行政法规、规章等。这些文件通常针对不特定对象，且能反复适用。如果对这类抽象行政行为不服，不能直接申请行政复议。不过，在对具体行政行为提起复议时，可以附带性地请求对这些规范性文件进行审查，但这种审查是附带的，不能单独作为复议的对象。
行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理
- 行政机关在处理民事纠纷时，如邻里纠纷、劳动争议等，常常会采取调解的方式。这种调解是基于当事人自愿的原则进行的，不具有强制执行力。因此，如果当事人对调解结果不满意，不能申请行政复议。相反，他们可以选择向人民法院提起诉讼或者向仲裁机构申请仲裁来解决争议。同样地，行政机关对民事纠纷作出的其他处理，如仲裁、裁决等，也不属于行政复议的范畴。
国防、外交等国家行为
- 国家行为是指由国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律授权实施的有关国防和外交事务的行为，以及宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。这些行为具有高度的政治性和宏观性，通常由国家最高权力机关或行政机关依据宪法和法律的特别授权来实施。由于其涉及国家的整体利益和战略决策，因此不属于行政复议的受案范围。公民、法人或其他组织如果对国家行为有异议，应通过政治途径来表达诉求，如向国家权力机关提出意见和建议等。
行政机关作出的不产生外部法律效力的行为
- 例如，行政机关的内部审批、备案等行为，这些行为不对外产生影响，未对当事人的实体权利义务造成直接影响，因此也不属于行政复议的受理范围。
被驳回行政许可申请的行为
- 虽然行政许可申请被驳回看似是一个具体的行政行为，但根据相关规定，当事人对此类行为通常应直接提起行政诉讼，而不是先申请行政复议。
法律建议：
- 在面对上述不能申请行政复议的事项时，当事人应仔细分析行为的性质，选择正确的救济途径。例如，对于行政处分或人事处理决定，可以依照相关法律、行政法规的规定提出申诉；对于民事纠纷，可以选择向人民法院提起诉讼或者向仲裁机构申请仲裁；对于国家行为，可以通过政治途径来表达诉求。
- 如果对具体行政行为不服，且该行为属于行政复议的受理范围，那么当事人可以在法定期限内向有管辖权的行政复议机关提出复议申请，以维护自己的合法权益。
可能产生的法律后果：
- 如果错误地选择了救济途径，比如对不能申请行政复议的事项提出了复议申请，那么行政复议机关可能会不予受理或者驳回申请，这会导致当事人浪费时间和精力，甚至可能错过其他有效的救济时机。
- 因此，在面对法律问题时，当事人应谨慎选择救济途径，必要时可以寻求专业律师的帮助，以确保自己的合法权益得到有效维护。
希望以上解答能对你有所帮助，如果你还有其他法律问题，可以直接向我咨询。