您好，关于您提出的“跨省发行ETC是否违法”的问题，我可以明确地告诉您，跨省发行ETC并不违法。

首先，我们需要明确ETC（电子不停车收费系统）的发行和使用是为了提高高速公路的通行效率，减少交通拥堵，这是国家积极推广的一项政策。ETC的发行并不受地域限制，用户可以在全国范围内的任何ETC发行机构进行申请和安装。

其次，从您提供的参考信息中，我们可以看到南昌市人民政府办公厅印发的《南昌市ETC发行工作方案》中，并没有对ETC的跨省发行做出任何限制或禁止性的规定。相反，该方案强调了政府主导、市场引导、社会参与的原则，并提出了加快推进ETC应用的目标和措施，这进一步证明了ETC的发行和使用是受到政府鼓励和支持的。

此外，虽然您提供的另一份参考信息是关于跨省异地缴纳非现场交通违法罚款的通知，但这与ETC的跨省发行并无直接关联。那份通知主要是为了方便群众处理交通违法行为而制定的，与ETC的发行和使用是两个不同的概念。

综上所述，跨省发行ETC并不违法，用户可以根据自己的需求和方便，在全国范围内的任何ETC发行机构进行申请和安装。如果您还有其他关于ETC的问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。