九座车拉15人属于超员违法行为，将面临行政处罚，具体处罚措施需结合超员比例、车辆类型及地方性法规综合判断。以下是详细分析：
1. 超员比例的计算与法律定性
根据《道路交通安全法》第四十九条及《机动车驾驶证申领和使用规定》，超员比例是处罚的核心依据：
超员比例公式：
( \text{超员比例} = \frac{\text{实际载客数} - \text{核定载客数}}{\text{核定载客数}} \times 100\% )
本案中，九座车核定载客9人，实际载客15人，超员比例为：
( \frac{15-9}{9} \times 100\% \approx 66.7\% )，属于严重超员。
法律定性：
超员行为违反《道路交通安全法》第九十二条，可能同时触发《刑法》第一百三十三条之一（危险驾驶罪）的刑事风险（需结合具体情节判断）。
2. 行政处罚的具体措施
根据超员比例及车辆类型，处罚分为以下层级：
（1）一般超员（20%以下）
（2）严重超员（20%以上未达50%）
（3）特别严重超员（50%以上）
本案中：超员比例达66.7%，属于“特别严重超员”，通常面临2000元罚款、记12分、拘留15日以下的处罚。若车辆为营运客车（如九座面包车用于客运），处罚可能更严厉（如吊销驾驶证）。
3. 刑事风险：危险驾驶罪的构成
根据《刑法》第一百三十三条之一及司法解释，若超员行为同时满足以下条件，可能构成危险驾驶罪：
本案中：若车辆为非营运私家车，通常仅行政处罚；若为营运车辆且情节严重，可能面临6个月以下拘役及罚金。
4. 地方性法规的补充规定
部分地区对超员有更严格的规定（如北京、上海对营运车辆超员50%以上直接吊销驾驶证），需结合当地法规进一步判断。
5. 实务建议
总结：九座车拉15人属于严重超员，通常面临2000元罚款、记12分、拘留15日以下的行政处罚；若为营运车辆且情节严重，可能构成危险驾驶罪。具体处罚需结合车辆类型、地方性法规及案件细节综合判断。如有进一步疑问，可直接向我咨询。