结论：是否可以起诉诈骗，需根据具体情况判断，若存在以非法占有为目的，虚构事实或隐瞒真相骗取100万用于工程的行为，则可能构成诈骗罪，可以起诉；若仅为普通的工程款拖欠或合同纠纷，则一般不构成诈骗罪，不能以此为由起诉诈骗。

分析说明：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 构成诈骗罪需满足四个要件：一是行为人具有非法占有的目的；二是行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为；三是被害人因欺骗行为产生了错误认识；四是被害人基于错误认识处分了财物，且行为人因此取得了财物。

2. 可能构成诈骗罪的情形：

   • 如果行为人以非法占有为目的，通过虚构工程事实、伪造工程合同或相关文件等手段，骗取他人100万用于工程，且事后无偿还意愿或能力，那么这种行为可能构成诈骗罪。
   • 在此情形下，被害人可以向公安机关报案，由公安机关立案侦查，并依法追究行为人的刑事责任。

3. 不构成诈骗罪的情形：

   • 如果行为人确实存在工程需求，也签订了真实的工程合同，但因资金周转问题、工程亏损等原因无法按时支付工程款，那么这种行为一般不构成诈骗罪。
   • 在此情形下，被害人可以通过民事诉讼途径，如起诉要求支付工程款、申请财产保全等，来维护自己的合法权益。

法律建议：

• 收集证据：如果怀疑对方构成诈骗罪，应尽快收集相关证据，如工程合同、转账记录、聊天记录、证人证言等，以证明对方的欺骗行为和非法占有目的。
• 及时报案：在收集到足够证据后，应及时向公安机关报案，由公安机关进行立案侦查。
• 咨询律师：在处理此类复杂案件时，建议咨询专业律师，以获取更具体的法律建议和帮助。

后续行动指南：

• 如果决定报案，应配合公安机关的调查工作，提供真实、准确的证据和信息。
• 如果选择民事诉讼途径，应准备充分的诉讼材料，包括起诉状、证据清单等，并按照法院的要求参与诉讼活动。

特殊场景提醒：

• 在工程领域，由于涉及金额较大、合同关系复杂等因素，容易发生纠纷和诈骗行为。因此，在签订工程合同时，应仔细审查合同条款，确保合同内容真实、合法、有效。
• 在支付工程款时，应保留好相关转账记录和凭证，以便在发生纠纷时能够证明自己的支付行为。

如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。