设施农用地手续未办理，主要不符合以下一系列规定和流程要求：
一、前期协商与申报规定
用地协议签订：设施农业经营者需与当地农村集体经济组织就土地使用事宜进行充分协商，并签订用地协议。协议中应明确土地位置、面积、用途、使用期限、土地复垦要求、补偿方式及违约责任等关键条款。若手续未办理，则意味着这一关键步骤被跳过，违反了用地协议签订的相关规定。
设施建设方案拟定：经营者应拟定设施建设方案，明确项目名称、建设地点、设施类型和用途等内容。未办理手续往往也意味着没有提交或审核这一方案，不符合前期申报的要求。
二、乡镇政府审核与公示规定
乡镇政府审核：设施农业经营者需将设施建设方案、用地协议等相关材料提交给乡镇政府进行审核。乡镇政府会组织人员现场勘查，核实设施建设内容与实际情况是否相符，并审查材料的完整性、真实性和合规性。若手续未办理，则乡镇政府无法进行这一审核过程，违反了乡镇政府审核的规定。
公示要求：乡镇政府在审核通过后，需将设施农用地的相关信息进行公示，公示期不少于一定的工作日（如5个或10个工作日），以接受社会监督。未办理手续则无法进行公示，违反了公示的相关规定。
三、县级部门备案与审查规定
县级部门备案：乡镇政府审核通过后，需将设施农用地申请材料及审核意见报送县级农业农村部门和自然资源部门进行备案。未办理手续则无法完成这一备案过程，违反了县级部门备案的规定。
县级部门审查：县级农业农村部门和自然资源部门会对用地申请进行审查，确保用地符合农业发展规划、产业政策以及国土空间规划等要求。未办理手续则无法接受这一审查，可能违反了相关规划和使用规定。
四、土地使用与监管规定
土地用途限制：设施农用地不得改变土地用途，禁止擅自或变相用于其他非农建设。未办理手续而擅自使用土地，很可能违反了这一土地用途限制的规定。
后期监管要求：乡镇政府、县级自然资源主管部门和农业农村主管部门需对设施农业用地进行日常监管和定期巡查，防止违法行为的发生。未办理手续则无法纳入这一监管体系，可能面临违法用地的风险。
五、特殊情况下补划永久基本农田的规定
若设施农用地确需占用永久基本农田，必须经论证并符合相关政策规定，且不得破坏永久基本农田耕作层，不修建永久性建（构）筑物，并按要求补划。未办理手续而擅自占用永久基本农田，则严重违反了这一规定。
总结与建议：
设施农用地手续未办理，主要违反了前期协商与申报、乡镇政府审核与公示、县级部门备案与审查、土地使用与监管以及特殊情况下补划永久基本农田等一系列规定。为确保设施农业用地的合法性和合规性，建议您尽快与当地农村集体经济组织协商签订用地协议，拟定设施建设方案，并按照流程向乡镇政府和县级部门提交相关材料进行审核和备案。同时，严格遵守土地用途限制和后期监管要求，确保设施农业用地的合法合规使用。