以不交配套费拒绝供水，这种行为在法律上通常被视为违法行为，侵犯了用户的合法权益。以下从几个角度进行详细分析：

1. 供水合同的法律关系：

   • 供水合同是供水企业与用户之间就供水服务达成的协议，用户支付水费，供水企业提供符合质量标准的供水服务。配套费，如果并非法律、行政法规明确规定的必须由用户承担的费用，而是供水企业自行设定的费用，那么用户有权拒绝支付。供水企业不能因用户拒绝支付此类非法定费用而拒绝供水。

2. 供水企业的义务：

   • 供水企业作为公共服务提供者，有义务按照合同约定和国家规定的质量标准，连续、稳定地向用户供水。除非用户存在欠费、违法用水等法定或约定的事由，供水企业不得擅自停水。不交配套费，并不构成供水企业拒绝供水的合法理由。

3. 用户权益的保护：

   • 用户有权享受符合合同约定的供水服务，供水企业拒绝供水侵犯了用户的合法权益。用户可以通过与供水企业协商、向相关部门投诉或寻求法律途径（如提起诉讼）来维护自己的权益。

4. 可能的法律后果：

   • 如果供水企业因用户不交配套费而拒绝供水，用户有权要求供水企业恢复供水，并可能要求供水企业承担因停水造成的损失。同时，供水企业还可能面临相关监管部门的处罚，如罚款、责令改正等。

建议：

• 对于用户而言，如果遇到供水企业以不交配套费为由拒绝供水的情况，首先应查看供水合同及相关法律法规，确认配套费是否为法定费用。如果不是，用户有权拒绝支付，并要求供水企业恢复供水。
• 如果供水企业仍拒绝供水，用户可以向当地的水务管理部门或消费者协会投诉，寻求帮助。在必要时，用户还可以考虑通过法律途径维护自己的权益。

如有任何进一步的问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供针对性的解答。