国有资产租赁合同到期续签未经过评估且没有领导班子研究，该续签行为在法律上可能存在效力瑕疵，但并非绝对无效，需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、从国有资产评估的角度
法律规定：
- 根据《企业国有资产评估管理暂行办法》等相关规定，国有资产在转让、出租等涉及产权变动的行为时，通常需要进行评估，以确保国有资产的保值增值，防止国有资产流失。
未评估的后果：
- 如果国有资产租赁合同续签未经过评估，可能违反了上述规定，导致续签行为在程序上存在瑕疵。
- 这种瑕疵可能使得续签合同的效力受到质疑，尤其是在合同内容对国有资产价值有显著影响的情况下。
例外情况：
- 并非所有国有资产租赁合同续签都需要评估。如果租赁合同续签的条件（如租金、租赁期限等）与原合同基本一致，且未对国有资产价值产生显著影响，可能不需要重新评估。
- 此外，如果相关法律法规或政策有特别规定，也可能存在例外情况。
二、从领导班子研究的角度
内部决策程序：
- 国有资产的管理通常涉及较为严格的内部决策程序，包括领导班子的研究、审议和批准等。
- 如果租赁合同续签未经领导班子研究，可能违反了内部决策程序，导致续签行为在程序上存在瑕疵。
对合同效力的影响：
- 内部决策程序的瑕疵通常不影响合同的对外效力，即合同在双方当事人之间仍然具有约束力。
- 但是，如果内部决策程序的瑕疵导致了国有资产管理的混乱或损失，相关责任人员可能需要承担内部责任或法律责任。
三、综合判断与建议
综合判断：
- 国有资产租赁合同到期续签未经过评估且没有领导班子研究，该续签行为在法律上可能存在效力瑕疵。
- 但是，这种瑕疵并不必然导致合同无效，而是需要根据具体情况判断合同的效力以及可能产生的法律后果。
建议：
- 对于出租方：应尽快补办评估手续和领导班子研究程序，以完善续签合同的程序瑕疵。同时，应加强对国有资产租赁合同的管理和监督，确保合同的合法性和有效性。
- 对于承租方：如果续签合同已经履行或正在履行，且出租方未提出异议或要求撤销合同，承租方可以继续履行合同。但是，如果出租方提出异议或要求撤销合同，承租方应积极应对并寻求法律帮助。
- 双方共同：在续签合同前，双方应充分了解相关法律法规和政策要求，确保续签合同的合法性和有效性。如果存在疑问或不确定之处，应及时咨询专业律师或相关机构以获取准确意见。
如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和解决方案。