法规确实包含规定和办法。在法律体系中，法规是一个广义的概念，它涵盖了多种类型的规范性文件，其中就包括规定和办法。下面我将从几个方面详细解释这一点：

1. 概念及制定主体：

   • 法规：通常指的是由国家权力机关或行政机关制定的，具有普遍约束力的规范性文件。这些文件旨在规范社会行为，维护社会秩序，保障公民权益。
   • 规定：作为法规的一种，它侧重于对特定事项的规范和限定。规定可以由各级行政机关、企事业单位等制定，用于解决具体问题或规范特定行为。
   • 办法：同样是法规的一种，它强调实施步骤和操作方法。办法通常由各级行政机关、业务主管部门等制定，用于指导某一方面的工作或问题。

2. 内容特点：

   • 法规：内容广泛，可能涉及社会生活的各个方面。它通常具有原则性、稳定性和权威性，为后续工作提供总体框架和方向。
   • 规定：内容聚焦，针对特定问题或事项进行规范。它可能更加具体和灵活，根据实际情况进行调整。
   • 办法：详细规定操作流程和实施步骤，具有很强的可操作性。它可能针对临时性或阶段性工作制定，具有一定的时效限制。

3. 效力层级和适用范围：

   • 法规：效力层级较高，通常在全国范围内或特定行政区域内具有普遍约束力。
   • 规定：效力层级多样，根据制定主体的不同而有所差异。它可能适用于特定的地区、部门、行业或群体。
   • 办法：效力层级相对较低，多为执行性、操作性文件。它通常针对某一项具体工作、活动或问题，适用范围具体。

举例说明：

• 假设某市政府为了规范城市管理，制定了一项《城市管理规定》，这项规定就属于法规的范畴，它针对城市管理中的特定事项进行了规范。
• 同时，该市政府还可能制定了一项《城市管理执法办法》，用于指导城市管理执法的具体操作步骤和方法，这项办法同样属于法规的范畴。

法律建议：

• 在实际应用中，我们需要根据具体情况选择适当的法规类型。如果需要对某一领域进行全面系统的规范，可以选择制定条例；如果需要对特定事项进行规范，可以选择制定规定；如果需要提供具体的操作步骤和方法，可以选择制定办法。
• 同时，我们也需要关注法规的效力层级和适用范围，确保所制定的法规符合法律法规的要求，具有合法性和有效性。

综上所述，法规确实包含规定和办法，它们在法律体系中各自扮演着不同的角色，共同维护着社会秩序和公民权益。如果您在法律实践中遇到相关问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。