员工手册公司不盖章，其效力需分情况讨论：

1. 从形式要件看，未盖章可能影响其作为规章制度的公示效力
   根据《劳动合同法》第四条，用人单位制定规章制度需经民主程序（职工代表大会或全体职工讨论）并公示或告知劳动者。若员工手册未加盖公章，可能被质疑其正式性，尤其在劳动争议中，若公司无法证明员工手册已通过合法程序制定并公示，仲裁或法院可能不认可其约束力。例如，若公司仅以未盖章的打印件作为证据，劳动者可能主张“未收到”或“不知情”，导致规章制度对劳动者不生效。

2. 从实质内容看，未盖章不影响已履行民主程序和公示的规章制度效力
   若公司能通过其他证据（如会议纪要、职工签字确认的培训记录、邮件通知、公告栏照片等）证明员工手册已通过民主程序制定并公示，即使未加盖公章，仍可能被认定为有效。例如，公司保留了职工代表大会讨论员工手册的签到表和会议记录，且劳动者在入职时签署了“已知悉并同意遵守员工手册”的文件，此时未盖章不影响其效力。

3. 从风险防范角度看，建议公司补盖公章并完善公示程序
   为避免争议，公司可采取以下措施：

   • 在员工手册封面或每页加盖公章，或由法定代表人签字；
     
   • 通过职工代表大会或全体职工讨论后，要求劳动者签署《规章制度确认书》，明确“已阅读并同意遵守”；
     
   • 定期通过邮件、系统公告等方式向劳动者发送员工手册更新内容，并保留发送记录。

总结：员工手册未盖章不一定无效，但可能增加公司的举证难度。若公司能证明规章制度已履行法定程序并公示，即使未盖章仍可能被认可；反之，若无法证明，可能面临规章制度对劳动者不生效的风险。建议公司完善盖章和公示程序，以降低法律风险。如有具体案例或细节需要分析，可进一步向我咨询。