在刑民基于同一案件的情况下，民事案件被法院扣划的资金是否算发生损失，需分情况讨论：
刑事案件与民事案件的关联性及损失认定原则
- 在刑民交叉案件中，刑事案件与民事案件可能基于同一事实或相关事实产生。对于民事案件中被法院扣划的资金，是否构成损失，首先要看该扣划行为是否合法、合理，以及是否与刑事案件中的犯罪行为有直接关联。
- 一般来说，如果民事案件的扣划是基于合法的民事判决或裁定，且该判决或裁定与刑事案件中的犯罪行为无直接关联，那么被扣划的资金通常不被视为刑事案件中的损失。因为此时，民事扣划是独立的法律行为，其后果应由民事法律关系中的当事人承担。
刑事案件中损失的具体认定
- 在刑事案件中，损失通常指的是因犯罪行为而直接导致的财产损失。这种损失需要具有直接性、确定性和可计算性。
- 如果民事案件的扣划行为本身是犯罪行为的一部分，或者扣划的资金是犯罪行为的直接结果（例如，犯罪分子通过欺诈手段获得的资金被法院扣划以返还给受害者），那么这部分被扣划的资金在刑事案件中可能被视为损失的一部分。但这种情况较为特殊，需要具体分析。
- 更常见的情况是，刑事案件中的损失是独立于民事扣划行为的。例如，犯罪分子盗窃了某公司的财物，该公司随后通过民事诉讼追回了部分损失（包括被法院扣划的资金），但这部分追回的资金并不影响刑事案件中盗窃行为的损失认定。刑事案件中的损失仍然是基于盗窃行为的直接后果来计算的。
实务中的考量因素
- 在实务中，法院在认定刑事案件中的损失时，会综合考虑多种因素，包括犯罪行为的性质、手段、后果，以及被害人的实际损失情况等。
- 如果民事案件的扣划行为对刑事案件中的损失认定产生了影响（例如，扣划了犯罪分子的一部分财产，导致刑事案件中可追缴的财产减少），法院可能会在刑事判决中对此进行说明，并可能调整对犯罪分子的量刑或罚金等。但这并不意味着被扣划的资金本身就构成了刑事案件中的损失。
建议：
- 对于刑民交叉案件中的损失认定问题，建议当事人及时咨询专业律师，以便更准确地理解法律规定和实务操作。
- 如果当事人认为民事案件的扣划行为影响了刑事案件中的损失认定，可以在刑事诉讼过程中提出相关证据和意见，供法院参考。
- 在处理刑民交叉案件时，应注重刑事法律与民事法律的衔接和协调，确保当事人的合法权益得到充分保障。
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