国家资金从一个部门到另一个部门，在刑法上是否构成财产损失及刑事犯罪，需根据具体情况判断。以下是对此问题的详细分析：

一. 财产损失的判断

1. 财产损失的定义：

   • 在刑法上，财产损失通常指的是对财产所有权或占有、管理权的侵害，导致财产价值的减少或灭失。

2. 国家资金转移的情况：

   • 如果国家资金的转移是合法的、经过正常审批程序的，比如政府间的财政拨款、部门间的经费调拨等，那么这种转移不构成财产损失。
   • 如果国家资金的转移是非法的、未经授权的，比如通过贪污、挪用、诈骗等手段，那么这种转移就可能构成财产损失。

二. 刑事犯罪的判断

1. 相关罪名：

   • 挪用公款罪：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪。
   • 贪污罪：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
   • 滥用职权罪、玩忽职守罪：如果国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产遭受重大损失的，可能构成滥用职权罪或玩忽职守罪（依据最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》）。

2. 构成要件：

   • 主体：上述罪名的主体通常是国家工作人员或负有特定职责的人员。
   • 主观方面：行为人通常具有故意或过失的心态。
   • 客观方面：行为人实施了挪用、贪污、滥用职权或玩忽职守等行为，并导致了公共财产的损失。

三. 综合判断

• 如果国家资金的转移是合法的，比如政府间的正常财政拨款，那么这种行为不构成刑事犯罪，也不构成财产损失。
• 如果国家资金的转移是非法的，比如通过挪用公款、贪污等手段，那么这种行为就可能构成刑事犯罪，并导致财产损失。

我的观点：在判断国家资金从一个部门到另一个部门是否构成财产损失及刑事犯罪时，需要综合考虑资金的转移是否合法、行为人是否具有特定身份、是否实施了非法行为以及是否导致了财产损失等多个因素。如有进一步需要，您可以继续咨询我。