劳动监察整改指令书在发出时，确实需要给予当事人陈述申辩权。这是基于行政程序公正和当事人权益保障的基本原则。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律原则与规定
正当程序原则：在行政执法过程中，正当程序原则要求行政机关在作出对当事人不利的决定前，必须给予当事人陈述、申辩的机会，以确保决定的公正性和合理性。劳动监察整改指令书作为行政机关对用人单位作出的具体行政行为，同样需要遵循这一原则。
相关法律法规：虽然具体的法律法规可能并未直接提及“劳动监察整改指令书需给予陈述申辩权”，但根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规的精神，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。劳动监察整改指令书虽然不属于行政处罚决定，但其性质与行政处罚决定相似，都是对用人单位的违法行为或违规行为作出的具体行政行为，因此同样需要给予当事人陈述申辩权。
二、实践操作与意义
实践操作：在劳动监察过程中，如果劳动监察部门发现用人单位存在违法行为或违规行为，通常会先发出整改指令书，要求用人单位限期整改。在发出整改指令书前，劳动监察部门应当告知用人单位其违法行为或违规行为的事实、理由和依据，并听取用人单位的陈述和申辩。如果用人单位提出合理的陈述和申辩，劳动监察部门应当予以考虑，并根据实际情况调整整改指令书的内容。
意义：给予当事人陈述申辩权，不仅有助于保障当事人的合法权益，防止行政机关滥用职权或作出不公正的决定，还有助于提高行政执法的透明度和公信力，增强当事人对行政执法的信任和配合度。
三、特殊情况与注意事项
紧急情况：在紧急情况下，如用人单位的违法行为或违规行为可能对劳动者的生命健康造成严重威胁时，劳动监察部门可能无法事先给予用人单位陈述申辩权。但在此情况下，劳动监察部门应当在事后及时告知用人单位其违法行为或违规行为的事实、理由和依据，并听取用人单位的陈述和申辩。
后续程序：如果用人单位对劳动监察整改指令书不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在行政复议或行政诉讼过程中，用人单位可以进一步陈述和申辩其观点和理由，以维护其合法权益。
总结与建议：劳动监察整改指令书在发出时，确实需要给予当事人陈述申辩权。这是保障当事人合法权益、提高行政执法透明度和公信力的重要举措。如果你作为用人单位收到了劳动监察整改指令书，并认为其中存在不实或不合理之处，可以及时向劳动监察部门提出陈述和申辩。如果你在此过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议和帮助。