您好，关于市监局（通常指市场监督管理部门，在涉及合同诈骗等刑事案件时，主要会配合公安机关进行调查，而认定合同诈骗的职责主要归属于公安机关和司法机关）如何认定合同诈骗及其依据，这是一个涉及法律构成要件和司法实践的综合问题。下面我将为您详细解答：
一、合同诈骗的认定依据
合同诈骗的认定主要依据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条的相关规定，该条款明确规定了合同诈骗罪的构成要件和刑罚标准。在司法实践中，认定合同诈骗通常需要综合考虑以下几个方面：
主体资格：
- 合同诈骗罪的主体包括自然人和单位。自然人需年满16周岁且具备完全刑事责任能力；单位则需是依法成立并具有独立承担民事责任能力的组织。
主观故意：
- 行为人必须具有故意，并以非法占有为目的。这意味着行为人明知自己的行为会骗取对方当事人的财物，却仍然积极追求这种结果的发生。
客观行为表现：
- 行为人在签订、履行合同过程中，通过虚构事实、隐瞒真相等手段骗取对方当事人财物。具体手段包括但不限于：以虚构的单位或冒用他人名义签订合同；以伪造、变造、作废的票据或其他虚假的产权证明作担保；没有实际履行能力却诱骗对方当事人继续签订和履行合同；收受财物后逃匿；以及其他方法骗取财物。
侵犯的客体：
- 合同诈骗罪侵犯的是复杂客体，既破坏了国家对经济合同的管理秩序，又侵犯了公私财产所有权。
数额要求：
- 合同诈骗罪通常有特定的数额要求。根据最高人民检察院、公安部的相关规定，个人诈骗公私财物数额一般在2万元以上，单位诈骗则在10万元以上，应予以立案追诉。不过，具体数额标准可能因地区经济发展水平等因素而有所调整。
二、合同诈骗与民事欺诈的区别
在认定合同诈骗时，还需要与民事欺诈行为进行明确区分。主要区别在于：
主观目的不同：
- 合同诈骗以非法占有对方财物为目的，根本不想履行合同义务；而民事欺诈则是为了谋取一定利益，通常仍有履行合同的意愿，只是在履行过程中存在夸大、隐瞒等行为。
行为性质和手段不同：
- 合同诈骗的手段更为恶劣，往往是严重虚构事实、隐瞒真相，甚至完全虚假；而民事欺诈的手段相对较轻，一般是在合同的某些方面进行不实陈述，但并非完全虚构整个交易。
法律后果不同：
- 合同诈骗构成犯罪，需承担刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役及罚金等刑罚；而民事欺诈则主要承担民事责任，如返还财产、赔偿损失、支付违约金等。
三、认定流程
在实际操作中，合同诈骗的认定通常遵循以下流程：
- 报案与受理：受害者向公安机关报案，公安机关进行初步审查并决定是否立案。
- 调查取证：公安机关采取多种调查手段收集证据，查明案件事实真相。这包括询问当事人、证人，调取相关书证、物证等。
- 审查起诉：检察机关对案件进行全面审查，判断是否符合起诉条件。如果认为证据充分、事实清楚，将向法院提起公诉。
- 审判判决：法院对案件进行审理和判决，确定被告人有罪或无罪，并依法判处相应刑罚。
四、建议
如果您或您身边的人遭遇了合同诈骗的嫌疑或指控，我建议您：
- 及时报案：向当地公安机关报案，并提供尽可能详细的证据和线索。
- 咨询专业律师：合同诈骗案件涉及复杂的法律问题和证据收集，建议咨询专业律师以获取更准确的法律意见和帮助。
- 配合调查：在公安机关调查过程中，积极配合并提供必要的协助。
综上所述，合同诈骗的认定是一个综合考量多方面因素的过程，需要严格依照法律规定和相关司法解释进行判定。希望以上解答能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告诉我。