行政事业单位长期借调外单位人员，这一行为可能违反了关于人员编制管理、岗位设置以及借调程序的相关规定。以下从几个方面进行详细分析：

1. 人员编制管理规定：

   • 行政事业单位的人员编制是严格管理的，每个单位都有其核定的编制数，用于确定单位的人员规模和结构。长期借调外单位人员，可能实际上增加了本单位的人员规模，而未经过相应的编制审批程序，这违反了人员编制管理的规定。

2. 岗位设置与职责规定：

   • 行政事业单位的岗位设置是明确的，每个岗位都有其特定的职责和要求。长期借调人员可能意味着借调人员在本单位承担了与原岗位不同的职责，或者本单位原岗位人员因借调而无法履行其职责，这可能导致岗位设置的混乱和职责的不明确。

3. 借调程序与审批规定：

   • 借调人员通常需要经过一定的程序和审批，包括借调的必要性、借调期限、借调人员的资格条件等。长期借调可能意味着借调程序未得到严格遵守，或者借调期限被随意延长，这违反了借调程序与审批的规定。

4. 可能引发的法律后果：

   • 如果行政事业单位长期借调外单位人员且未遵守相关规定，可能面临上级部门的批评、整改要求，甚至可能受到纪律处分。同时，如果借调行为导致了人员管理混乱、职责不清等问题，还可能引发内部纠纷或外部投诉，对单位的声誉和形象造成负面影响。

建议：

• 行政事业单位应严格遵守人员编制管理、岗位设置以及借调程序的相关规定，确保人员管理的规范性和合法性。
• 如果确实需要借调外单位人员，应按照规定的程序进行审批，并明确借调期限、借调人员的资格条件等，确保借调行为的合法性和合理性。
• 对于已经存在的长期借调情况，单位应及时进行整改，确保人员管理的规范性和有序性。

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