政采云上的框架协议通常是预先写有条款的。以下是对这一问题的详细分析：

1. 框架协议的性质：

   • 框架协议在政采云等政府采购平台上，通常作为采购方和供应商之间的一种长期合作协议存在。它规定了双方在一定期限内，就特定商品或服务进行采购的基本框架和条件。
   • 这类协议往往包含了预先设定的条款，如采购范围、价格机制、质量标准、交货方式、付款条件等，以确保双方在未来交易中的权益和义务得到明确界定。

2. 预先设定条款的作用：

   • 预先设定的条款有助于简化后续交易流程，减少每次交易时的谈判成本和时间。
   • 它们为双方提供了一个稳定的合作基础，有助于建立长期、互信的合作关系。
   • 在发生争议时，预先设定的条款可以作为解决争议的依据，降低法律风险。

3. 框架协议的灵活性：

   • 尽管框架协议中包含了预先设定的条款，但这并不意味着这些条款是不可更改的。在实际操作中，双方可以根据具体情况对条款进行协商和调整。
   • 框架协议通常也会规定一些灵活性的条款，如价格调整机制、交货时间的弹性等，以适应市场变化和双方的实际需求。

4. 法律合规性：

   • 政采云上的框架协议必须符合相关法律法规的规定，如《中华人民共和国政府采购法》等。
   • 预先设定的条款不得违反法律法规的强制性规定，否则可能面临无效或被撤销的风险。

5. 实际操作建议：

   • 在签订框架协议前，双方应仔细审查协议条款，确保它们符合自身的利益和需求。
   • 如有必要，可以寻求专业法律人士的帮助，对协议条款进行法律审查和风险评估。
   • 在协议执行过程中，双方应密切关注市场变化和实际情况，及时对协议条款进行协商和调整。

总结与建议：政采云上的框架协议通常是预先写有条款的，这些条款为双方提供了一个稳定的合作基础。然而，在实际操作中，双方应根据具体情况对条款进行协商和调整，以确保协议的合法性和有效性。如果你在签订或执行框架协议过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。