签订采购框架协议算是合同。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、框架协议的法律性质
框架协议在法律上通常被视为一种合同形式。它表示双方有意向进行合作，并就合作的基本框架和主要条款达成了一致。虽然框架协议可能不如具体的采购合同那样详细和具体，但它仍然具有合同的法律特征，即双方意思表示一致，并约定了未来的权利和义务。
二、框架协议与具体采购合同的关系
框架协议作为缔约协议：
- 框架协议可以视为双方缔约过程中的一个重要环节，它为后续的具体采购合同奠定了基础。在框架协议中，双方可以约定未来交易的主要条款，如交付期限、单价、付款条件等，这些条款在后续的具体采购合同中可能会得到进一步的细化和确认。
具体采购合同的独立性：
- 尽管框架协议为具体采购合同提供了基础，但具体采购合同仍然具有其独立性。具体采购合同是在框架协议的框架下，针对具体的采购需求而签订的，它详细规定了采购的标的、数量、质量、价款等具体条款。因此，即使框架协议被解除或无效，也不必然影响已经签订的具体采购合同的效力。
三、框架协议作为合同的具体情形
约定具体事项的框架协议：
- 如果框架协议中不仅约定了双方的合作意向，还详细约定了具体事项、完成时间、双方准备工作分工及责任等，那么这样的框架协议很可能被认定为具体合同。在这种情况下，框架协议不仅具有缔约协议的性质，还具有具体合同的法律效力。
未约定具体事项的框架协议：
- 如果框架协议只是概括性地表达了双方的合作意向，而未就合同的标的、价款、履行方式等具体合同条款达成合意，那么这样的框架协议可能不产生合同对双方当事人的约束效力。然而，这并不意味着框架协议完全无效或没有法律意义，它仍然可以作为双方后续谈判和签订具体合同的基础。
四、法律建议
明确框架协议的内容：
- 在签订框架协议时，双方应尽可能明确协议的内容，包括合作意向、具体事项、完成时间、双方准备工作分工及责任等。这样可以使框架协议更具有可操作性和法律效力。
注意框架协议与具体采购合同的衔接：
- 在签订具体采购合同时，双方应注意与框架协议的衔接，确保具体采购合同的内容与框架协议的约定相一致。同时，双方也应在具体采购合同中明确约定与框架协议的关系，以避免可能的法律纠纷。
寻求专业法律意见：
- 在签订框架协议和具体采购合同过程中，如果双方对协议的法律性质、效力或具体条款存在疑问，建议寻求专业法律意见。这可以帮助双方更好地理解协议的法律意义，并避免可能的法律风险。
综上所述，签订采购框架协议算是合同，但其具体法律性质和效力可能因协议内容的不同而有所差异。因此，在签订框架协议时，双方应谨慎对待协议的内容，并寻求专业法律意见以确保协议的合法性和有效性。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。