工伤认定确实属于行政确认行为。以下是对这一问题的详细解答：
一、工伤认定的定义与性质
工伤认定是人社行政部门依据法律的授权，对职工因事故伤害是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为。这一行为是工伤职工享受工伤待遇的前提和基础，具有明确的行政确认性质。
二、工伤认定的法律依据
工伤认定的主要法律依据是《工伤保险条例》及其相关规定。这些法规明确了工伤认定的标准、程序、时限以及所需提交的材料等，为人社行政部门进行工伤认定提供了明确的指导。
三、工伤认定的具体流程
申请提出：职工发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病后，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向社会保险行政部门提出工伤认定申请。若用人单位未按时提出申请，受伤害职工或者其近亲属、工会组织也可以在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内直接提出申请。
材料提交：提出工伤认定申请时，需要提交工伤认定申请表、与用人单位存在劳动关系的证明材料以及医疗诊断证明或者职业病诊断证明书等材料。
审核与受理：社会保险行政部门收到工伤认定申请后，会在15日内对申请人提交的材料进行审核。材料完整的，作出受理决定；材料不完整的，会以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部材料。
调查核实：社会保险行政部门受理工伤认定申请后，可以根据需要对申请人提供的证据进行调查核实。调查核实工作通常由两名以上工作人员共同进行，并出示执行公务的证件。
作出决定：社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定，并出具《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》。
四、工伤认定的行政确认性质
工伤认定作为人社行政部门的一种具体行政行为，其核心在于对职工因事故伤害是否属于工伤或者视同工伤进行定性。这一行为具有明确的行政确认性质，因为它涉及对职工权益的认定和保障，是工伤职工享受工伤待遇的前提和基础。同时，工伤认定决定也具有法律效力，对用人单位和职工均具有约束力。
五、案例说明
以您提供的案例为例，李四在下班途中自己不小心摔跤受伤，由于不存在非本人主要责任的交通事故等情形，因此不能认定为工伤。这一结论正是基于工伤认定的行政确认性质得出的。如果李四是在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害，那么根据《工伤保险条例》的相关规定，他就有可能被认定为工伤。
综上所述，工伤认定确实属于行政确认行为，它涉及对职工因事故伤害是否属于工伤或者视同工伤的定性，是工伤职工享受工伤待遇的前提和基础。