不允许施工单位垫资施工的相关规定主要见于《政府投资条例》以及《保障农民工工资支付条例》等文件，其中《政府投资条例》是直接针对政府投资项目作出禁止垫资施工规定的核心文件。具体分析如下：

1. 《政府投资条例》的明确规定
   根据2019年施行的《政府投资条例》第二十二条，政府投资项目不得由施工单位垫资建设。该条款直接禁止了政府投资项目中发包人要求施工单位垫资的行为，并规定若违反此规定，将对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。这一规定旨在规范政府投资行为，防止因垫资引发的拖欠工程款、农民工工资等问题，同时保障施工企业的合法权益。

2. 《保障农民工工资支付条例》的配套要求
   2020年施行的《保障农民工工资支付条例》第二十九条进一步强化了对垫资施工的约束。该条例要求建设单位（发包人）需按合同约定及时拨付工程款，并将人工费用足额拨付至农民工工资专用账户。若建设单位未按约定拨付工程款，导致农民工工资拖欠的，政府可责令其限期清偿，并可能面临项目停工、限制承接新项目等处罚。这一规定间接限制了发包人通过垫资转嫁资金压力的行为，从保障农民工工资支付的角度维护了施工秩序。

3. 其他相关文件的补充作用
   除上述文件外，部分地方性法规或部门规章也可能对垫资施工作出限制性规定。例如，某些省份的《建设工程质量管理条例》中可能明确禁止发包人要求施工单位垫资，或规定垫资施工的合同条款无效。但需注意，地方性规定的适用范围通常限于特定区域或项目类型，效力层级低于国务院颁布的《政府投资条例》。

实务建议：

• 若涉及政府投资项目，施工单位可依据《政府投资条例》直接拒绝垫资要求，并要求发包人按合同约定支付工程款；
  
• 若发包人未按约定拨付工程款导致拖欠农民工工资，施工单位可依据《保障农民工工资支付条例》向当地人社部门或建设主管部门投诉，要求协调解决；
  
• 在签订施工合同时，建议明确约定工程款支付方式、时间及违约责任，避免因垫资条款产生纠纷。
  

如有具体项目或合同条款需要分析，可进一步向我咨询。