关于非机动车道设置隔离桩是否合法的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，因为它涉及到多个方面的考量，包括城市规划、交通管理、道路安全以及市民的实际需求等。

首先，从城市规划和交通管理的角度来看，设置隔离桩的初衷通常是为了保障非机动车道的通畅和安全，防止机动车违规占用非机动车道，从而减少交通事故的发生。这种做法在许多城市都有实施，并且取得了一定的成效。例如，在广州等城市，通过加装隔离围栏、桩柱等设施，有效提升了非机动车道的通行效率和安全性。

然而，另一方面，隔离桩的设置也可能给非机动车通行带来一定的不便。特别是在夜间或视线不佳的情况下，隔离桩可能成为骑车人的障碍，甚至造成伤害。因此，在设置隔离桩时，需要充分考虑其合理性和安全性，确保不会给非机动车通行带来过大的困扰。

具体到您提到的郑开大道（金明广场至集英街段）的情况，当地相关部门在接到市民反映后，进行了调研并采取了相应的措施。他们将较高的隔离桩换成了较矮的隔离墩，并在隔离墩上增加了反光设施，以保障夜间非机动车的行车安全。这一做法既考虑了隔离桩的必要性，又兼顾了非机动车通行的便利性，是一个相对合理的解决方案。

总的来说，非机动车道设置隔离桩本身并不违法，但关键在于其设置是否合理、安全，并符合城市规划和交通管理的需求。如果隔离桩的设置能够有效地保障非机动车道的通畅和安全，同时不给非机动车通行带来过大的困扰，那么这种做法就是可行的。反之，如果隔离桩的设置不合理或存在安全隐患，那么就需要及时进行调整或改进。

因此，如果您对某个具体路段的隔离桩设置有疑问或建议，可以向当地的交通管理部门或城市规划部门反映，他们会根据实际情况进行调研和处理。同时，也希望广大市民在骑行过程中注意安全，遵守交通规则，共同营造一个安全、有序的交通环境。