企业仅使用残疾证而不用人，这种行为是不合法的。以下从几个角度详细分析：

1. 从劳动法的角度来看：

   • 残疾人与其他劳动者一样，享有平等的就业权利。企业如果仅仅因为持有残疾证就“使用”而不实际安排工作，这实际上是对残疾人就业权利的剥夺，违反了劳动法中关于平等就业和禁止歧视的原则。
   • 劳动法规定，用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况。如果企业只是“使用”残疾证而不提供实际工作，显然没有履行这些告知义务。

2. 从残疾人保障法的角度来看：

   • 残疾人保障法明确规定，国家保障残疾人劳动的权利。各级人民政府应当对残疾人劳动就业统筹规划，为残疾人创造劳动就业条件。企业作为社会的一部分，有责任和义务为残疾人提供实际的就业机会，而不是仅仅“使用”其残疾证。
   • 该法还规定，在职工的招用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面，不得歧视残疾人。企业仅使用残疾证而不用人，无疑是对残疾人的歧视。

3. 从实际后果和法律责任的角度来看：

   • 如果企业仅仅“使用”残疾证而不提供实际工作，残疾人可能因此失去获得劳动报酬、提升技能、融入社会的机会，这对残疾人的生活和发展造成极大影响。
   • 企业如果被发现存在这种行为，可能会面临劳动行政部门的处罚，包括但不限于罚款、责令改正等。同时，这种行为也可能损害企业的声誉和形象，影响其长期发展。

建议：

• 对于残疾人来说，如果遇到企业仅“使用”残疾证而不用人的情况，可以向当地劳动行政部门投诉或寻求法律援助，维护自己的合法权益。
• 对于企业来说，应该积极履行社会责任，为残疾人提供实际的就业机会和合理的劳动条件，共同营造一个公平、包容的就业环境。

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