包工是否属于劳动关系，不能一概而论，需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：
如果包工头与发包方之间存在管理与被管理的关系，且包工头的工作是发包方业务的组成部分，同时包工头以发包方的名义对外工作，并接受发包方的监督和管理，那么这种情况下，包工头与发包方之间很可能构成劳动关系。例如，在建筑行业中，如果包工头长期、稳定地为某一建筑公司工作，接受建筑公司的管理，并按照建筑公司的要求完成工作任务，那么包工头与建筑公司之间就可能构成劳动关系。
如果包工头与发包方之间是平等的民事主体关系，包工头自行组织人员、设备、材料等完成工作任务，并以自己的名义对外承担责任，那么这种情况下，包工头与发包方之间更可能构成承揽关系或劳务关系，而非劳动关系。例如，在装修行业中，如果包工头与业主签订装修合同，自行组织装修队伍完成装修任务，并自行承担装修过程中的风险和责任，那么包工头与业主之间就构成承揽关系或劳务关系。
法律背景与建议：
劳动关系：根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的规定，劳动关系是指用人单位与劳动者之间，依法所确立的劳动过程中的权利义务关系。在劳动关系中，劳动者享有劳动报酬、社会保险等权益，同时需要遵守用人单位的规章制度和劳动纪律。
承揽关系或劳务关系：在承揽关系或劳务关系中，双方是平等的民事主体关系，不存在管理与被管理的关系。承揽人或劳务提供者自行承担工作过程中的风险和责任，并按照约定完成工作任务后获得报酬。
对于包工头而言：
如果希望与发包方建立劳动关系，应明确双方的权利义务关系，签订书面劳动合同，并遵守发包方的规章制度和劳动纪律。
如果与发包方之间是承揽关系或劳务关系，应明确约定工作任务、报酬、风险承担等事项，并自行承担工作过程中的风险和责任。
对于发包方而言：
如果希望与包工头建立劳动关系，应依法与包工头签订书面劳动合同，并为包工头提供必要的劳动条件和劳动保护。
如果与包工头之间是承揽关系或劳务关系，应明确约定双方的权利义务关系，并避免对包工头的工作过程进行过多的干预和管理。
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