针对您提出的在环卫执法局工作了16年，后转至企业工作，退休时如何确认的问题，这主要涉及到养老保险关系的转移接续以及工龄和缴费年限的确认。以下是我为您提供的详细解答：
一、养老保险关系转移接续
政策依据：
- 根据《人力资源社会保障部财政部关于机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题的通知》以及《机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续经办规程(暂行)》的规定，参保人员在企业与机关事业单位流动时，需要办理跨制度养老保险关系转移接续。
转移流程：
- 如果您是经组织批准从机关事业单位调动到企业的，您的基本养老保险关系将转移至调入企业参保地的企业职工基本养老保险社保经办机构。
- 转移时，不仅转移基本养老保险关系，还会转移基金。基金转移的计算方法包括个人账户储存额和统筹基金（单位缴费）的转移，具体计算方式可参照上述政策文件。
办理材料：
- 您需要准备《机关事业单位基本养老保险关系转移接续信息表》等申请材料，并前往政务中心社保窗口或社保局业务经办大厅进行线下办理，或者通过电脑端“国家社会保险公共服务平台”进行线上办理。
二、工龄和缴费年限的确认
视同缴费年限：
- 在建立养老保险制度前，职工的连续工龄可以视同缴费年限。但如果您在机关事业单位工作期间被除名或自动离职，那么您被除名或自动离职前的工作年限将不能作为连续工龄的组成部分，也不能视同缴费年限。
- 不过，根据相关政策，应以各地实行企业职工个人缴纳养老保险费的时间，作为除名职工计算连续工龄的起始时间。因此，您在环卫执法局的工作年限中，从实行个人缴费制度开始的部分，如果符合相关规定，可能可以视同缴费年限。
实际缴费年限：
- 您转至企业后，继续缴纳企业职工基本养老保险的年限将作为实际缴费年限。
- 实际缴费年限与视同缴费年限共同构成您的累计缴费年限，这是计算您基本养老金的重要参数。
退休审核：
- 在您达到法定退休年龄时，人社部门将审核您的缴费年限（包括实际缴费年限和视同缴费年限）是否累计达到15年，以及是否达到规定的退休年龄。
- 如果您的累计缴费年限不足15年，您可以根据相关规定延长缴费至满15年，或者申请转入户籍所在地城乡居民基本养老保险享受相应的养老保险待遇。
三、建议与注意事项
及时办理转移接续：
- 建议您在转至企业工作后，及时办理养老保险关系的转移接续手续，以确保您的养老保险权益不受影响。
保留相关证明材料：
- 请妥善保管您在机关事业单位工作期间的相关证明材料，如工作证明、工资单等，以便在办理退休审核时提供必要的证明。
关注政策变化：
- 养老保险政策可能会随着时间和经济社会的发展而发生变化，建议您关注相关政策动态，及时了解最新政策信息。
综上所述，您在环卫执法局的工作年限中，符合相关规定且从实行个人缴费制度开始的部分可能可以视同缴费年限，转至企业后的工作年限将作为实际缴费年限。在您达到法定退休年龄时，人社部门将根据您的累计缴费年限和其他条件审核您的退休资格。如有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询当地社保经办机构或相关部门。