针对您提出的“乡政府批准村委会使用农民土地征迁款提起诉讼应以谁为被告”的问题，这确实是一个涉及法律责任和诉讼主体的复杂问题。以下是我根据相关法律法规和律师见解，为您提供的详细分析：

首先，我们需要明确几个关键的法律主体和他们的职责：

1. 村委会或村集体经济组织：

   • 村委会作为村民自治组织，负责管理和分配村集体资产，包括征地补偿款。
   • 如果村委会在乡政府的批准下，但未经村民同意或违反法定程序，擅自使用或分配征地补偿款，那么村委会应当成为诉讼的被告。

2. 乡政府：

   • 乡政府对村委会的工作有指导、支持和帮助的职责，同时也有监督权力。
   • 如果乡政府在批准村委会使用征地补偿款的过程中，存在过错或违法行为，如未履行监督职责、批准程序违法等，那么乡政府也可能成为诉讼的共同被告或相关责任方。但需要注意的是，乡政府的批准行为本身并不直接构成对村民权益的侵害，除非该批准行为存在违法或过错。

3. 具体村委会成员：

   • 如果能够明确证明是某个或某些村委会成员利用职务便利，非法占有或挪用征地补偿款，那么这些成员也可以成为诉讼的被告。

接下来，我们根据具体情况来分析应以谁为被告：

• 如果村委会未经村民同意或违反法定程序使用征地补偿款：

  • 在这种情况下，村委会是直接的责任主体，应当作为被告。村民可以收集相关证据，如征地补偿协议、村委会的决策记录、资金使用情况等，来证明村委会的违法行为。

• 如果乡政府在批准过程中存在过错或违法行为：

  • 如果村民能够证明乡政府在批准村委会使用征地补偿款时，未履行监督职责、批准程序违法或存在其他过错，那么乡政府也可以成为诉讼的共同被告或相关责任方。但这种情况需要具体的证据来支持。

• 如果能够明确证明是某个或某些村委会成员的个人行为：

  • 在这种情况下，这些成员应当作为被告。村民需要收集能够证明这些成员非法占有或挪用征地补偿款的证据，如资金流转记录、个人陈述等。

建议措施：

1. 收集证据：村民应当积极收集与征地补偿款使用相关的所有证据，包括征地补偿协议、村委会的决策记录、资金使用情况、乡政府的批准文件等。

2. 咨询律师：在提起诉讼前，村民应当咨询专业律师，了解具体的法律程序和诉讼策略，以确保自己的权益得到最大程度的保护。

3. 提起诉讼：根据收集到的证据和律师的建议，村民可以向人民法院提起诉讼，要求村委会、乡政府或相关村委会成员承担相应的法律责任。

综上所述，乡政府批准村委会使用农民土地征迁款提起诉讼时，应以谁为被告取决于具体的违法行为和责任主体。村民应当根据实际情况收集证据、咨询律师并提起诉讼来维护自己的合法权益。