结论：在未移交的公园由建设单位按照“谁建设，谁负责”过渡的法律依据，主要来源于《中华人民共和国民法典》中关于建设工程施工合同以及建筑物、构筑物及其附属设施管理责任的相关规定。以下从不同角度进行详细分析：
建设工程施工合同角度：
- 根据《中华人民共和国民法典》第七百九十九条：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”
- 在此规定下，若公园建设工程尚未移交，即意味着尚未完成验收或验收不合格，因此建设单位作为工程的发包方和施工方，在工程未移交前，自然应承担管理责任，确保工程的安全与完好，这符合“谁建设，谁负责”的原则。
建筑物、构筑物及其附属设施管理责任角度：
- 根据《中华人民共和国民法典》第二百八十五条：“物业服务企业或者其他管理人根据业主的委托，依照本法第三编有关物业服务合同的规定管理建筑区划内的建筑物及其附属设施，接受业主的监督，并及时答复业主对物业服务情况提出的询问。物业服务企业或者其他管理人应当执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施，积极配合开展相关工作。”
- 虽然此条款主要针对物业服务企业或其他管理人，但引申至未移交的公园，在缺乏明确管理主体的情况下，建设单位作为工程的直接责任方，应承担起类似的管理责任，确保公园在移交前的安全与秩序。此外，若公园建设涉及公共设施或公共利益，建设单位在移交前更应严格履行管理职责，防止因管理不善导致公共利益受损。
实际案例与司法实践角度：
- 在司法实践中，对于未移交的工程或设施，法院通常会根据工程的性质、用途以及管理责任的实际情况，判决建设单位承担相应的管理责任。例如，若公园在建设过程中发生安全事故或造成他人损害，且该事故或损害与建设单位的管理不善有关，建设单位很可能需要承担相应的法律责任。
法律建议：
- 对于建设单位而言，在公园建设工程未移交前，应严格按照相关法律法规和合同约定履行管理责任，确保工程的安全与完好。
- 同时，建设单位应积极与接收单位沟通协调，加快验收和移交进程，以减轻自身的管理负担和法律风险。
- 若在管理过程中遇到法律问题或纠纷，建议及时咨询专业律师，以便得到及时、有效的法律帮助。
可能法律后果：
- 若建设单位在未移交的公园管理过程中存在过错或疏忽，导致安全事故或他人损害的发生，建设单位可能需要承担相应的民事赔偿责任、行政责任甚至刑事责任。
- 因此，建设单位应高度重视未移交工程的管理责任，确保工程的合法、安全、有序进行。