结论前置：

1. 骑电动车时，无论是驾驶人还是乘坐人员，都需要佩戴头盔，这是基于安全考虑以及法律法规的要求。
2. 不佩戴头盔可能面临警告、罚款等处罚，具体处罚标准因地区而异。

详细分析：

一、法律法规要求

• 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条的规定，虽然直接提及的是摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔，但电动自行车作为非机动车，在道路上行驶时同样需要遵守相关的交通安全规定。实际上，许多地方的道路交通安全条例或管理办法中，都明确要求驾驶和乘坐电动自行车时佩戴安全头盔。
• 例如，浙江省的《浙江省电动自行车管理条例》第十七条就明确规定，电动自行车驾驶人及搭载人应当佩戴安全头盔。类似的规定在江苏省、上海市等地也有体现，均明确要求驾驶和乘坐电动自行车时佩戴安全头盔。

二、安全考虑

• 佩戴头盔是骑行者遇到危险时的最后一道防线，能有效减轻事故对头部的伤害。在交通事故中，头部受伤往往是最严重的，甚至可能危及生命。因此，无论是驾驶人还是乘坐人，佩戴头盔都是必要的。
• 研究表明，正确佩戴安全头盔能够将交通事故死亡风险降低60%至70%。这意味着，在关键时刻，头盔可能成为挽救生命的“神器”。

三、处罚措施

• 对于不遵守规定、未佩戴头盔的驾乘人员，一旦被交警查处，可能会面临警告、罚款等处罚。具体罚款数额因地区而异，通常在20元至50元不等，但在某些大城市，罚款金额可能更高。
• 处罚不仅是为了惩罚违规行为，更重要的是为了提醒和教育广大电动车驾乘人员重视头盔的保护作用，确保行车安全。

四、地区差异与执行力度

• 虽然全国范围内都有佩戴头盔的要求，但具体法规要求和执行力度可能存在地区差异。因此，电动车驾乘人员应密切关注当地的具体规定，并严格遵守。
• 例如，有些地区可能对首次违规者给予警告教育，而对多次违规者则进行罚款处罚；有些地区则可能对所有违规者都进行罚款处罚。

建议与总结：

• 建议：为了自身和他人的安全，无论是驾驶人还是乘坐人员，在骑电动车时都应自觉佩戴符合规定的安全头盔。同时，也应关注并了解当地的交通法规，确保自己的骑行行为合法合规。
• 总结：骑电动车时，两个人（即驾驶人与乘坐人员）都需要佩戴头盔，这是法律法规的要求，也是对自身和他人生命安全的负责。通过佩戴头盔，可以有效降低交通事故中的头部伤害风险，保护自己和他人的生命安全。

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