物业处罚书的出具部门并非固定不变，而是根据具体的违法行为和相关的法律法规来确定。以下是一些常见情况下物业处罚书的出具部门及其相关说明：

1. 市场监管部门：

   • 当物业服务企业存在价格违法行为，如不执行政府指导价、乱收费等时，市场监管部门（如德州市市场监督管理局在提供的参考信息中所示）有权进行调查，并根据相关法律法规出具行政处罚决定书。

2. 住房和建设部门：

   • 对于物业服务企业在物业管理活动中违反物业管理条例或其他相关法规的行为，如不移交、逾期不移交有关资料等，住房和建设部门（如深圳市南山区住房和建设局在提供的参考信息中所示）有权进行处罚，并出具相应的行政处罚决定书。

3. 其他相关部门：

   • 除了市场监管部门和住房和建设部门外，根据具体的违法行为和当地的法律法规，其他相关部门如城市管理部门、消防部门等也可能有权对物业服务企业进行处罚，并出具处罚书。

总结与建议：

• 物业处罚书的出具部门取决于具体的违法行为和相关的法律法规。
• 如果您或您的物业企业收到了处罚书，建议首先仔细阅读处罚书上的内容，了解处罚的原因、依据和具体要求。
• 如果您对处罚有异议或不明白之处，可以及时向出具处罚书的部门咨询或申请复议。
• 为了避免不必要的处罚，物业服务企业应严格遵守相关法律法规和物业管理条例，确保合法合规经营。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。