农村水塘在符合法定条件且履行相应程序的情况下可以承包。具体分析如下：

1. 法律依据
   根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条，农村土地（包括耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地）可采取家庭承包方式，而荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒地”可通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。水塘若属于集体所有且未纳入家庭承包范围（如未分配到户的集体水面），通常可归类为“其他依法用于农业的土地”，符合承包条件。

2. 承包主体与程序

   • 主体资格：承包方需为本集体经济组织成员；若集体经济组织以外的单位或个人承包，需经村民会议三分之二以上成员或村民代表同意，并报乡（镇）政府批准。
     
   • 程序要求：承包方案需依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或村民代表同意，承包合同需明确双方权利义务（如承包期限、用途、费用等），并报乡镇政府备案。

3. 用途限制
   承包水塘需用于农业用途（如养殖、灌溉等），若改变用途（如填塘建房）需依法办理农用地转用审批手续，否则可能构成违法。

4. 风险提示

   • 权属争议：承包前需确认水塘权属清晰，避免因集体与个人、村组之间的权属纠纷导致合同无效。
     
   • 合同条款：建议明确约定承包期限（不得超过法定最长年限，如耕地30年、草地30-50年）、费用支付方式、违约责任等，避免口头协议。
     
   • 政策变动：部分地区可能对水塘承包有特殊规定（如生态保护要求），需提前咨询当地农业农村部门。

建议：若您有承包农村水塘的意向，可先向村集体了解水塘权属及承包政策，签订书面合同并办理备案手续。如有具体纠纷或条款设计需求，可直接向我咨询，我将结合地方政策为您提供详细方案。