在执行程序中若没有明确的申请人，执行局通常无法直接启动或继续执行程序，但具体处理方式需结合案件类型和实际情况分情况讨论：

1. 原生效法律文书确定的权利人未申请执行，但符合法定条件时，执行局可依职权启动或督促执行
   根据《民事诉讼法》第2四十三条（原第236条）规定，发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可向法院申请执行。若权利人未主动申请，但案件涉及赡养费、抚养费、抚育费、劳动报酬等民生类案件，或存在被执行人转移财产、逃避执行等紧急情况，执行局可依职权主动调查并采取保全措施，但正式执行仍需以权利人申请为前提。若权利人长期未申请且超过申请执行时效（通常为2年），执行局将不再主动介入，除非被执行人自愿履行。

2. 申请人死亡或权利义务承继不明时，执行局可中止执行并等待继承人或权利承受人明确
   若申请执行人在执行过程中死亡，其债权作为遗产需由继承人继承。根据《民事诉讼法》第267条（原第256条），执行局可裁定中止执行，待继承人明确后恢复执行。若权利义务承继关系复杂（如企业合并、分立或破产），执行局会要求申请人提供继承或承继证明，或依职权调查权利承受人。若长期无法确定权利人，执行局可能终结执行程序，但相关权利不因程序终结而消灭，继承人可重新申请执行。

3. 执行依据被撤销或无效时，执行局应裁定终结执行并驳回申请
   若原生效法律文书（如判决书、调解书）被上级法院撤销、改判或确认无效，执行局需立即终止执行。根据《民事诉讼法》第268条（原第257条），执行局应裁定终结执行，并返还已执行的财产或赔偿损失。此时即使存在“形式上的申请人”，因其权利基础已消灭，执行局不会继续处理。

4. 特殊情形下，利害关系人可申请变更或追加为申请人
   在执行过程中，若原申请人将债权转让给第三方，或因企业改制、分立导致权利义务转移，利害关系人可依据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》向执行局申请变更或追加为申请执行人。执行局会审查转让协议、工商登记等证据，若符合条件则变更主体并继续执行。

实务建议：

• 若您是权利人但未及时申请执行，建议尽快向法院提交申请，避免超过时效；
  
• 若涉及权利承继问题，需准备继承公证书、企业改制文件等证明材料；
  
• 若发现执行依据被撤销，应立即通知执行局并申请终结执行。
  

如有具体案件细节，可进一步向我说明，我将结合案情提供针对性分析。