建设用地使用权的设立采取登记生效主义，而其流转则通常以书面合同为基础，但未经登记不得对抗善意第三人。具体分析如下：

1. 建设用地使用权的设立：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第三百四十九条的规定，设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。这意味着，只有完成了登记手续，建设用地使用权才正式设立并产生法律效力。未经登记，即使双方签订了书面合同，建设用地使用权也并未设立，不具有对抗第三人的效力。

2. 建设用地使用权的流转：

   • 在建设用地使用权的流转方面，如转让、互换、出资、赠与或抵押等，通常需要签订书面合同。这是为了明确双方的权利义务，保护交易安全。然而，书面合同本身并不直接导致物权的变动。根据《民法典》的相关规定，建设用地使用权流转时，应当向登记机构申请变更登记。未经登记，不发生物权效力，即不得对抗善意第三人。
   • 举例来说，如果甲将建设用地使用权转让给乙，并签订了书面合同，但未办理变更登记手续。此时，如果甲又将该建设用地使用权转让给不知情的丙，并办理了变更登记手续，那么丙将取得该建设用地使用权，而乙则无法对抗丙的权利主张。

3. 特殊情况下的流转：

   • 在某些特殊情况下，如因人民法院、仲裁机构的法律文书或人民政府的征收决定等导致建设用地使用权消灭的，自相关法律文书或征收决定等生效时发生效力，无需另行登记。但这并不改变登记在建设用地使用权设立和流转中的核心地位。

总结与建议：

• 在处理建设用地使用权相关事务时，务必重视登记手续的重要性。无论是设立还是流转建设用地使用权，都应及时向登记机构申请登记，以确保自身权益得到有效保障。
• 在签订书面合同时，应明确约定双方的权利义务、违约责任等内容，并咨询专业律师以确保合同的合法性和有效性。
• 如遇任何法律问题或纠纷，可直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。