核心结论：女儿未经兄妹同意擅自将老人送养老院的行为是否合法合规，需结合老人的民事行为能力、送养程序合法性、家庭协商情况等因素综合判断，具体分析如下：

1. 若老人具备完全民事行为能力

根据《民法典》第144条，民事法律行为需以意思表示真实为前提。若老人意识清醒、能自主表达意愿，女儿未经其同意擅自送养可能涉嫌侵犯老人的人身自由权和自主决定权。此时：

• 老人有权拒绝：可通过书面声明或录音录像等方式明确反对入住养老院，并要求女儿接回；
  
• 其他子女可介入：若女儿拒不改正，其他子女可向居委会、村委会或当地民政部门申请调解，或通过诉讼要求女儿停止侵权行为。

2. 若老人丧失或部分丧失民事行为能力

根据《民法典》第28条，子女是法定监护人之一，但监护职责的履行需遵循最有利于被监护人原则。此时需分情况讨论：

• 若女儿是唯一监护人：需证明送养行为符合老人实际需求（如医疗照护、安全保障等），且未损害老人利益。若其他子女质疑，可通过诉讼申请变更监护人；
  
• 若存在多名监护人（如多个子女）：女儿擅自送养可能构成滥用监护权。其他子女可依据《民法典》第36条，向法院申请撤销女儿的监护资格，并重新指定监护人。

3. 送养程序合法性审查

即使老人同意或需送养，也需符合法定程序：

• 协商一致原则：根据《老年人权益保障法》第16条，赡养人应通过协商确定老人的赡养方式。若女儿未与其他子女沟通，可能违反家庭共同决策义务；
  
• 养老院资质审查：需确认养老院具备合法资质（《养老机构管理办法》第11条），且与老人健康状况匹配（如医疗条件、护理等级等）。若因程序瑕疵导致老人权益受损（如摔伤、虐待），女儿可能需承担民事赔偿责任。

4. 家庭矛盾化解建议

• 优先协商：建议召开家庭会议，明确老人真实意愿、经济能力、护理需求等，共同制定赡养方案；
  
• 引入第三方调解：可向社区、司法所或专业调解机构申请协助，平衡各方利益；
  
• 书面协议：若达成一致，建议签订《赡养协议》，明确送养条件、费用分担、探视权等，避免后续纠纷。

行动建议：若您是其他子女，可先与女儿沟通了解送养原因，同时收集老人意愿表达证据（如录音、视频）、养老院资质文件等。若协商无果，可依据上述法律条款，通过调解或诉讼维护老人权益。如有具体证据或细节需要分析，欢迎进一步向我咨询。