在处理交通事故时，交警不出责任认定书而要求双方私了，这种做法是不合规且可能存在问题的。以下从多个角度为你详细分析：

一、交警的职责与责任认定书的出具

交警在处理交通事故时，其首要职责是查明事故原因，认定事故责任，并依法出具交通事故责任认定书。这是交警的法定职责，也是后续处理交通事故、进行赔偿调解或诉讼的重要依据。因此，交警没有理由不出具责任认定书而要求双方私了。

二、私了的法律风险与问题

1. 责任认定不明确：私了意味着双方自行协商解决，没有交警的责任认定书作为依据。这可能导致双方对事故责任的理解存在分歧，后续可能因责任认定问题产生纠纷。
2. 赔偿标准不统一：私了时，双方可能对赔偿标准、赔偿项目等存在争议。没有交警的调解或法院的判决，赔偿问题可能难以得到公正、合理的解决。
3. 可能涉及保险欺诈：如果私了过程中存在隐瞒事故真相、虚构事故情节等行为，可能构成保险欺诈，面临法律责任。

三、交警不出责任认定书可能的原因及应对

1. 事故轻微，双方同意私了：

   • 即使事故轻微，交警也应依法出具责任认定书，除非双方明确表示不需要并签署相关协议。
   • 应对：你可以要求交警出具责任认定书，以确保自己的权益得到保障。如果交警拒绝，你可以向上级公安机关交通管理部门投诉或申请复核。

2. 交警存在违规行为：

   • 极少数情况下，交警可能因个人原因（如与一方当事人有私交、收受贿赂等）而不出具责任认定书。
   • 应对：如果你怀疑交警存在违规行为，可以向上级公安机关交通管理部门举报，并提供相关证据。同时，你也可以考虑通过法律途径维护自己的权益。

四、建议与措施

1. 坚持要求交警出具责任认定书：无论事故大小，你都应坚持要求交警出具责任认定书。这是保护自己权益的重要手段。
2. 保留相关证据：在事故现场，你应尽可能保留相关证据，如拍照、录像、收集证人证言等。这些证据在后续处理事故时可能起到关键作用。
3. 咨询专业律师：如果你对事故处理流程、责任认定、赔偿标准等方面存在疑问，可以咨询专业律师。我可以为你提供专业的法律意见和帮助。

总之，交警不出责任认定书而要求双方私了是不合规的。你应坚持要求交警出具责任认定书，并保留好相关证据。如有需要，可以随时向我咨询相关法律问题。