在体制内或任何工作环境中，对于领导安排的培训，员工是否可以拒绝，这并非一个简单的“是”或“否”的问题，而是需要依据具体情况和相关法律法规来综合判断。
首先，我们要明确的是，用人单位根据生产经营需要及劳动者自身能力等情况，决定对劳动者进行培训，这是用人单位正常管理权的行使。根据《劳动法》的相关规定，用人单位应当建立职业培训制度，并有计划地对劳动者进行职业培训。这意味着，从法律层面讲，用人单位有权安排员工参加培训，以提升其职业技能或适应新的工作要求。
然而，这并不意味着员工在任何情况下都必须无条件接受培训安排。员工在拒绝培训时，应有合理的理由，并且这个理由需要能够站得住脚。例如，如果培训内容与员工的本职工作完全无关，或者培训时间、地点等安排严重影响了员工的正常生活和工作，员工可以提出异议，并与用人单位进行协商。
但关键在于，员工不能无正当理由拒绝参加培训。如果员工在明知公司规章制度的情况下，多次无正当理由拒绝到岗培训，这将被视为违反规章制度的行为。在这种情况下，用人单位有权根据规章制度对员工进行相应的处理，包括但不限于警告、留用察看、解除劳动合同等。
以您提供的案例为例，曹某因多次无正当理由拒绝参加公司安排的培训，被公司根据规章制度解除了劳动合同。仲裁委员会在审理此案时，也认为曹某的行为违反了规章制度，不利于公司正常管理秩序的开展，因此支持了公司的决定。
总结来说：
因此，对于体制内拒绝领导安排的培训是否合法的问题，我的建议是：在一般情况下，员工应接受用人单位的培训安排；如果确实有特殊情况无法参加，应及时与用人单位沟通并说明理由，寻求合理的解决方案。如果无正当理由拒绝培训，可能会面临用人单位的纪律处分，甚至解除劳动合同的风险。