行政罚款不交，行政机关一般不会直接申请拘留，但在特定情况下可能涉及行政拘留措施。具体分析如下：

1. 行政罚款与行政拘留的性质不同
   行政罚款是行政机关对违法行为人作出的财产性处罚，目的是通过经济制裁督促其履行义务；而行政拘留是限制人身自由的处罚，属于更严厉的行政处罚措施。根据《行政处罚法》规定，行政拘留只能由法律设定，且需严格遵循法定程序（如听证、告知权利等），行政机关不能随意将罚款“转化”为拘留。

2. 不交罚款的直接后果是加处罚款或强制执行
   若当事人逾期不缴纳罚款，行政机关可依法采取以下措施：

   • 加处罚款：根据《行政处罚法》第七十二条，每日按罚款数额的3%加处罚款（加处罚款总额不超过原罚款数额）；
     
   • 申请法院强制执行：行政机关可向人民法院申请强制执行，法院有权查封、扣押、冻结财产或划拨存款等。
     注意：行政机关无权自行采取拘留措施，必须通过司法程序。

3. 特定情形下可能涉及行政拘留
   若当事人的违法行为本身符合行政拘留的法定条件（如《治安管理处罚法》规定的扰乱公共秩序、妨害公共安全等行为），且在罚款决定作出后仍拒不改正或存在其他严重情节，行政机关可另行作出行政拘留决定，但需独立于罚款程序。例如：

   • 当事人因赌博被罚款后，仍继续赌博且情节严重，公安机关可对其处以行政拘留；
     
   • 当事人阻碍执法人员执行罚款决定，构成妨害公务的，可能被拘留。

4. 建议与风险提示

   • 及时履行义务：收到罚款决定后，应在规定期限内缴纳，避免加处罚款或强制执行；
     
   • 申请复议或诉讼：若对罚款决定有异议，可通过行政复议或行政诉讼维权，而非拒不缴纳；
     
   • 配合执法：若因拒不缴纳罚款被申请强制执行，仍不履行且情节严重的，可能构成《刑法》第三百一十三条规定的“拒不执行判决、裁定罪”，面临刑事责任。

总结：行政罚款不交不会直接导致拘留，但可能引发加处罚款、强制执行或独立行政拘留决定。建议当事人重视行政处罚决定，及时履行义务或通过法律途径维权。如有具体案件，可进一步向我咨询细节。