针对“以前领导做的烂尾工程怎么处理”这一问题，核心在于明确责任主体、处理方式及法律救济途径。以下分情况说明：

1. 责任主体认定

   • 若领导以个人名义承包工程，且存在未履行合同义务、挪用资金、资质造假等行为，可能构成违约或欺诈，需承担民事赔偿责任；若涉及非法集资、合同诈骗等，还可能承担刑事责任。
     
   • 若领导代表公司或单位实施行为，则责任主体为公司/单位，但领导作为直接责任人可能被追责（如《公司法》中董事、高管的忠实义务）。
     
   • 关键点：需通过合同、资金流水、会议纪要等证据，明确行为性质（个人行为还是职务行为）。

2. 处理方式选择

   • 协商解决：若责任主体仍具备履行能力（如公司未破产），可要求其继续施工、赔偿损失或返还投资款。
     
   • 行政投诉：向住建部门、市场监管局举报违规行为（如无证施工、质量不达标），推动行政处罚或责令整改。
     
   • 民事诉讼：以合同纠纷或侵权纠纷起诉，要求赔偿实际损失（如已支付款项、利息、维权费用等）。
     
   • 刑事报案：若存在诈骗、挪用资金等犯罪线索，向公安机关报案，追究刑事责任并追缴赃款。
     

3. 法律救济重点

   • 证据收集：保留合同、付款凭证、沟通记录、现场照片等，证明损失与领导行为的因果关系。
     
   • 时效限制：民事诉讼时效为3年，自知道权利受损之日起算；刑事报案无时效限制，但尽早行动有利于证据固定。
     
   • 执行风险：若责任主体无财产，可能面临“赢了官司拿不到钱”的情况，需提前申请财产保全。
     

建议行动步骤：

1. 梳理所有与工程相关的书面材料，明确责任主体及行为性质；
   
2. 咨询律师评估诉讼/报案可行性，制定维权策略；
   
3. 根据律师建议，优先通过协商或行政途径解决，无效则启动法律程序。
   

如有具体证据或细节需要分析，可进一步向我说明，我会结合实务经验提供针对性建议。