在被人威胁恐吓但没有证据且对方不承认的情况下，你仍然可以采取一些法律措施来维护自己的权益。以下是从不同角度为你提供的分析和建议：
一、法律背景与规定
威胁恐吓的法律定性：
- 威胁恐吓行为可能构成《中华人民共和国治安管理处罚法》中的寻衅滋事或威胁他人人身安全等违法行为。若情节严重，还可能触犯《中华人民共和国刑法》中的相关罪名，如寻衅滋事罪或故意伤害罪（未遂）等。
证据的重要性：
- 在法律程序中，证据是认定事实的关键。没有证据，很难直接证明对方实施了威胁恐吓行为。但这并不意味着你无法维权，只是需要采取更巧妙的方式收集证据或利用其他法律手段。
二、应对策略与建议
尝试收集证据：
- 录音录像：如果可能，尝试在对方威胁恐吓时录音或录像，作为直接证据。
- 聊天记录：保存与对方的聊天记录，特别是那些包含威胁恐吓内容的部分。
- 证人证言：寻找目击者或了解情况的人，请他们提供证言支持你的主张。
- 其他证据：如对方发送的威胁短信、邮件等，也应妥善保存。
报警处理：
- 即使没有直接证据，你也可以向公安机关报案，说明情况并提供你所能提供的所有线索。公安机关会依法进行调查，并根据调查结果采取相应的法律措施。
- 报警后，公安机关可能会要求你提供更多信息或协助调查，你应积极配合。
寻求法律援助：
- 如果你感到无助或不确定如何应对，可以寻求专业律师的帮助。律师可以为你提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助你更好地维护自己的权益。
- 在与律师沟通时，应详细描述情况，并提供你所能提供的所有证据和线索。
保护自身安全：
- 在采取法律措施的同时，你也应关注自己的安全。如果感到对方可能对你构成实际威胁，可以采取必要的防范措施，如避免单独出行、告知亲友你的情况等。
三、可能的法律后果与风险提示
对方可能面临的法律后果：
- 如果对方确实实施了威胁恐吓行为，且证据充分，那么对方可能面临治安处罚或刑事处罚，具体取决于行为的严重程度和法律规定。
你可能面临的风险：
- 在没有充分证据的情况下，你可能会面临维权困难的风险。但只要你采取合理的措施并积极配合调查，仍然有可能维护自己的权益。
- 同时，你也应注意不要采取过激行为或侵犯对方合法权益，以免自己陷入法律纠纷。
总结与建议：在被人威胁恐吓但没有证据且对方不承认的情况下，你应首先尝试收集证据，然后报警处理并寻求法律援助。同时，你也应关注自己的安全，避免采取过激行为。如果你有任何疑问或需要进一步的帮助，请直接向我咨询，我将根据你的具体情况为你提供更详细的法律建议。